景宁县电子信息产业园区

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月26日在大乡第十届人民代表大会第三次会议上 大乡人民政府刘海华 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是全乡干群砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持下，在全乡人民群众的共同努力下，以打造“云中养生桃源・美丽幸福大”为总目标，以“志不求易，事不避难”为精神指引，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，各项工作扎实开展，基础设施全面完善，经济总量稳步提升，重点工作持续推进，环境整治深入人心，各项事业发展取得了新突破。 （一）突出示范引领，产业结构进一步优化 生态农业稳步推进。一是重点实施茭白产业精品创建工程，“雪松”茭白成功打造“丽水山耕・景宁600”品牌。二是紧抓茭白品质和安全，新安装太阳能“杀虫灯”70盏，全年共开展茭白农残检测542批次，合格率达99.6%;开展茭白种植培训5期，培训近1000人次。三是加强产学研联合开发，与省科技厅、省农科院合作，投入100万元开展景宁高山冷水茭白可持续发展关键技术研究与示范，引进试种种苗品种6个。四是提升规范运作功能，成立全县首个产业农合联“景宁600茭白产业农合联”，并成功转化旅游地商品;完成茭白秸秆生态堆肥循环利用项目，探索茭白茎叶无害化处理;大茭白直供省、市、县各级机关食堂;补助农民茭白收割篓735只、割灌机70台。 生态旅游全面推进。一是景区旅游质量进一步提升，实行景宁籍游客免门票;加强智慧旅游建设，实现微信门票管理平台、二维码检票系统等信息化建设，景区、农家乐免费Wifi全覆盖;新建停车场3个、旅游公厕5座(3A级3座、1A级2座)，新建“玫瑰园”12亩、“梅园”6亩;组织人员赴江苏、温州、杭州等地开展旅游推介会，努力开辟新市场;积极与旅行社、工会对接，拓展疗休养、暑期亲子游、避暑游黄金档等市场，与美团、同程网等专业网站合作，打响景区知名度。二是乡村休闲游继续保持良好态势，新增三星级农家乐5家，提升精品民宿2家，实现旅游接待餐位数4000余个，床位数800张，“如隐・小佐居”获评全市唯一的省级首批“白金级”民宿;“云中山月”获评“丽水山居”精品民宿;承办全县农家乐特种行业许可证办理现场会，办理许可证28本;规范食品安全管理，全年共开展主题活动5次，张贴海报80次，发放宣传资料1500余份，普及2000余人次;2017年农家乐营业收入超1200万元。三是文旅融合进一步提升，先后举办“百村闹春”乡村春晚、元宵灯谜、潘宅杯老年运动会等文体活动;承办外国游客“牵手一带一路・爱你一生一世”系列活动及“时思雅集”活动;西二村被评为市级民俗文化村，小佐村被评为县级首批特色文化村。2017年，旅游接待人数113万，同比增长29%，旅游营业收入1745万元，同比增长17.5%。农民人均纯收入达17577元，同比增长12%。 （二）突出综合整治，乡村面貌进一步改善 持续开展“五水共治”。全面落实工作要求，共排查小微水体64处，整治点位22处，组织河道清淤治理行动5次，水质全面提升至Ⅲ类水以上;向沐鹤溪投放彩鲤3000多斤，净化美化河道。落实乡、村两级河长制，加强日常巡查，确保河清岸绿;落实长效机制，加强宣传引导，“五水共治”纳入村规民约，群众自觉保护河道、保护环境意识不断提高。开展散养生猪污染专项整治，整治生猪散养户23户34头，整治完成率100%。 扎实推进“三改一拆”。坚持政府主导、群众参与，充分依靠、发动群众，结合“拆、治、归”百日攻坚行动，深入推进违建拆除，全年共拆除违建3.08万，完成年度目标任务154%，拆后利用率达98%，成功创建“无违建乡”。 全力落实卫生整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，强化责任落实，健全网格化管理，加强保洁员队伍、路段长队伍、卫生监督员队伍建设，落实环境卫生长效管理机制，推进垃圾分类，新投放公共垃圾桶340只。实现垃圾日产日清，无害化处理率达到100%，环境整治成效显著，顺利通过“省级卫生乡”复评，彭村、茶林村被命名为“省级卫生村”。 （三）突出项目驱动，基础建设进一步推进 全面聚力“小城镇环境综合整治”项目。抓住“整”的核心，从整合规划、资金、项目、队伍入手，全面完成“六乱”治理，进一步挖掘“宋韵古风”的特点，做强历史古村韵味，已全面完成规划编制、古街石板路改造、污水提标改造、景区标识标牌、公厕建设、西一村路网改造和停车场等项目;景区亮化、古街立面改造、文化礼堂提升、村口标识主体工程、休闲公园等接近尾声，完成投资1800余万元，并于2018年1月17日接受了“省测”。 全面落实美丽乡村建设项目。全面完成西岸底村古村落保护利用项目和潘宅村美丽乡村建设项目;全面完成标溪港东坑段治理工程彭村段3000米防洪堤建设;投资30万元，完成潘宅村饮用水管网改造工程;投资200余万元，扎实开展茶林、潘宅、彭村、心等850余亩农田灌溉和水毁修复项目;投资51万元，完成全乡林道路修复38.1公里;投资140余万元，基本完成茶林、彭村林道路硬化7公里;推进涉及西 一、西二等5个村的古树保护项目，实施银杏、桂花、枫香、南方红豆杉等多品种示范带种植，在雪花火灾易发地块建立“引水灭火”工程。小佐村成功申报“省级美丽宜居示范村”，启动彭村历史文化村落保护规划设计。大乡获评“省级美丽乡村示范乡镇”，西 一、西二村获评“省级美丽乡村特色精品村”。 全面推进廉政教育基地提升项目。以“立足本县、服务全市、辐射全省”作为目标定位，打造“清风线”廉政教育基地提升项目。项目精心谋划，分步实施，建成乡村(廉政)电影博物馆，在建梅氏家风馆(进士府)、时思寺“木马择匠”遗址、清风园等项目，全面提升基地的文化内涵和教育培训功能。 （四）突出民生工程，社会事业进一步深入 推进“大搬快治”。全乡2017年下达的指标共涉及工程治理点2个，避让搬迁点1个。现已全面完成茶林、小佐2个点的治理工程，解危15户36人;完成琴山地质灾害搬迁点11户35人的房屋腾空和拆除工作。 建设“四个平台”。完成信息指挥室等机构设置，落实15名专职网格员及工作人员，整合执法、市监、国土等监管力量，组织开展联合执法。2017年，矛盾纠纷调解成功率、流转交办事件办结率均达100%，与小城镇同步建成主干道违法抓拍系统，有效管理城镇秩序。 开展安全生产。定期开展安全生产大检查活动，重点对景区、农家乐及在建工程加大宣传和检查力度，全年组织各类巡查30余次，五年间未发生重特大安全事故。依托和发挥大群众的优良传统，全面树立“预防为主”方针，建立健全预警应急制度，层层落实责任，积极开展防火、防汛演练和宣传工作。 完善民生服务。全面推进困难救助规范化建设，建成“透明低保”。全年低保累计发放779人，共计72.7万元;大力开展临时救助和医疗救助工作，共计发放6.1万元。建立健全居家养老服务体系，与服务中介合作，全年累计为28名老人提供服务达1658小时;成立乡级综合居家养老照料服务中心，每周四为西岸底80岁以上老人提供免费午餐，累计服务1325人次;茶林、小佐养老服务照料中心面为60岁以上老人累计服务675人次;强化计生卫生工作，2017年计划生育率为96.97%;征兵工作突出，今年为部队输送3名优秀适龄青年，超额完成了年度任务。 （五）突出作风引领，自身建设进一步加强 深入开展“两学一做”、“三全三联大走访”和“村级大赶考”，巩固作风建设成果。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，干净干事、忠勇担当的干事创业氛围愈加浓厚，“大铁军”队伍锻造进一步加强。全面落实中央“八项规定”精神，从严控制行政经费，自觉接受乡人大监督和社会舆论监督。坚持依法行政，高度重视行政复议和行政应诉工作，乡、村法律顾问实现全覆盖，法治政府深入推进。深化政府信息公开，行政权力运行更加规范，群众服务深入推进。加强行政监督、审计监督，积极配合落实农村基层作风巡查工作。加强全面从严治党，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作得到加强。 同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。 各位代表，过去的一年是不平凡的一年，是聚焦民生建设、聚力全域发展的一年。面对诸多挑战和困难，全乡人民在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，干净干事、忠勇担当，志不求易、事不避难，奋力谱写乡村振兴新篇章，经济社会发展实现了新跨越。在此，我谨代表乡人民政府，向长年累月奋战在一线的广大干部群众，向鼎力支持政府工作的各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中仍存在着一些不容忽视的问题：农业产业结构仍然较为单一，产业结构优化调整、转型升级的步伐过缓;景区管理水平有待加强，农家乐发展品质和专业服务素质有待提升，旅游产业做大做强仍需时日;政府服务民众、引领发展水平仍有待提高;干部创新意识、担当精神仍需强化;群众创业创新意识、环境保护意识有待加强，乡域环境卫生短板仍然突出。对此，我们将在今后的工作中着力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 2018年，我们将继续以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，创新思路，抢抓机遇，破解难题，在统筹协调中加快发展。 根据乡第十次党代会精神，综合各因素，建议2018年经济社会发展的具体目标是：农村居民人均纯收入增长11%，农业总产值稳中有升;旅游总收入增长20%。 实现上述目标，需要我们继续保持定力，紧紧围绕发展思路，在新的历史起点上，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。 （一）不断优化乡村环境，合力建设“美丽乡村” 推进项目建设。按照“乡村景区化”的建设发展理念，继续“大赶考”精神不放松，巩固小城镇环境综合整治成果并向周边村庄延伸，加强对彭村、小佐等传统村落的历史文化保护与利用，加快潘宅、茶林等村的“小花园”建设步伐。在2017年省级美丽乡村示范乡镇的基础上，继续深化、巩固示范和样板;重点加快农民建房点民生项目进度，努力让大住房困难的群众早日实现住有所居。 强化环境整治。以国家级卫生乡创建为总抓手，继续统筹推进“633”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，继续积极推进“厕所革命”，落实“门前三包”责任制和环境卫生保洁长效机制，强化督查，动态考核，常态管理;深入开展农村人居环境整治行动，大力推行农村生活垃圾分类处理和茭白秸秆无害化处理;依托全民清洁日，在各村形成“比学赶超”环境整治氛围，发挥党员干部先锋作用，积极助力“美丽大”环境整治，呈现河清、岸绿、景美的生态文明新大。 （二）持续凸显生态优势，大力促进产业增收 夯实特色农业。在稳定茭白种植规模的基础上，紧抓茭白品质和安全管理不放松。以雪松茭白“丽水山耕・景宁600”绿色生态品牌培育为切入点，强化茭白品质提升及金融、保险等服务平台建设支撑，完成茭白市场整改提升项目;加强村集体经济联建项目建设，促进村集体经济实现增收。 发展生态旅游。立足生态和文化资源优势，做深做足农旅融合、文旅融合、廉旅融合、养旅融合文章，全面提升民宿经济、文化体验等旅游业态，补齐景区发展短板，打造一个“记得住乡愁”的旅游目的地。加快潘宅高山休闲运动基地项目建设速度，大力发展运动休闲等大健康产业;依托廉政文化教育基地优势，探索“培训经济”发展思路。 （三）深入推进民生事业，聚力提高服务水平 建设“平安大”。扎实推进“四个平台”建设，深入开展平安创建活动，常态开展“三全三联”大走访，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。 打造“清廉大”。提升中纪委监察部杭培中心教学实践基地功能，丰富廉政教育内涵，做大做强廉政文化品牌，打造全省“廉政地标”。全面完成“清风线”廉政教育基地提升项目，串点成线，进一步提升教育培训功能。 发展“幸福大”。健全社会保障体系，注重对困难老人和留守儿童的关心关怀，建立健全贫困人口动态管理机制，做实做细低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善社会救助体系;激发农民增收动力，大力发展农村电子商务、来料加工、民宿经济，拓宽增收渠道。 （四）从严规范自身建设，全力狠抓责任落实 加强组织建设。继续完善落实基层党建工作，进一步推动机关、农村党支部规范化建设，全力助推乡级联建项目和各村自建项目落地生根，努力开创“全面示范”的基层党建新局面;着力推进“双增双整”工作，坚持“三会一课”、“主题党日”制度，强化党员服务意识，创新“党建扶贫”，加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，推进服务型党组织建设。 强化队伍锻造。围绕“大赶考”目标，切实抓好干部队伍建设。强化“志不求易、事不避难”忠勇精神，完善党员干部直接联系服务群众制度，切实抓好作风建设;全面落实从严治党要求，加强党风党纪教育，引导党员干部培育良好家风;以“不忘初心、牢记使命”为工作准则，强化“四个意识”，加强警示教育，筑牢规矩纪律底线;压实“两个责任”，抓牢“关键少数”，抓常、抓细、抓长，始终落实主体责任。 各位代表、同志们，新时期面临新挑战，新时期抢抓新机遇，站在新的历史起点上，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，攻坚克难，披荆斩棘，奋勇争先，乘长风破千重浪，于新时期谋新跨越，努力践行“乡村振兴”，为实现“云中养生桃源，美丽幸福大”的发展目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年安民乡政府工作报告

  在安民乡第十七届人民代表大会一次会议上的工作报告 (2016年12月30日) 安民乡人民政府乡长吴华基 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来工作回顾 五年来，乡第十六届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立乡、开放兴乡、旅游强乡”的发展战略，全乡上下信心坚定，精诚团结，呈现了蒸蒸日上的良好局面，展现了安民人能干事、会干事、干成事的精神风貌，经济和社会各项事业全面发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，较好地完成了十六次人代会制定的各项目标任务。 （一）创新发展主题，做大美丽经济 生态种养业持续发力。我们紧紧围绕“农业增效、农民增收”这个大课题，用现代农业、生态农业、高效农业的理念，精心谋划农业发展路子，逐步形成了合作社带产业、产业联万家的产业格局。通过正确引导和项目建设，进一步壮大发展高山白茶、香榧、油茶等主导产业，优化高山蔬菜、生态旱稻水稻等特色产业。一是高山白茶产业。全乡共培育白茶茶园面积1016亩，较2012年的240亩，增幅达323.3%，依托苏马坪茶厂及茶青市场，茶叶的效益稳步提升，不定期聘请农业专家，给茶农传经送宝，提供技术指导和茶叶管理指导，亩产效益7000余元，促进茶农稳产增收，使茶产业成为我乡茶农经济收入的主要来源;二是发展绿色无公害的高山生态农业，发展香榧905亩，种植油茶1200余亩，发展高山生态水稻种植200余亩，套种旱稻500余亩;依托我乡高海拔的自身特色，高山蔬菜四季豆200多亩，初显规模效应，亩产达6000元，总产值达120万元。三是笋竹两用林产业。深刻认识“科学技术是第一生产力”，坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥科技特派员的作用，积极开展“兴林富民”示范工程，为笋竹产业的健康稳步发展奠定了基础。五年来开发利用笋竹两用林7000多亩，年均实现笋竹两用林效益400多万元。四是原生态农产品。进一步打造原生态“土”产业，注重对原生态土特农产品品牌的打造，帮老百姓把好东西卖出好价钱。通过“杜鹃节”、“百合亲子节”等民俗活动的举办，进一步扩大了安民乡农特产品的知名度和美誉度。五是发展生态养殖产业。利用丰富的山地资源优势、安民高海拔、独特的生态和气候环境的优势，把“原生态土猪、土牛、土羊”作为特色品牌来培育打造，推进畜牧上山。 新业态民宿、来料加工、电子商务风生水起。依托我乡优越的生态环境和良好的旅游资源，做深做透山水文章，大力推进“生态休闲养生避暑安民”的建设步伐，使我乡的旅游经济实现了突破发展。一是“三色”旅游助农增收显成效。通过各载体宣传引领，举办“第四届箬寮猴头杜鹃节”;发展“红色旅游”，启动安岱后传统村落建设，安岱后“红色古寨”被列为省、市、县爱国主义教育基地、丽水市干部教育基地。市委史书记、县委王书记以及各级党委、纪委领导干部、兄弟乡镇等120余批次近6000人次先后到安岱后革命根据地，重温革命先辈的奋斗历程和崇高情怀，学习革命先烈的优良传统。目前，已建成红色旅游景点10余个，开展的“重走红军路”体验之旅，五年来吸引游客2.8万余人;发展“绿色生态旅游”。依托箬寮国家4A级景区，李坑村国家3A级景区，大毛岘背秀丽谷农业休闲观光园等旅游资源，充分发挥原生态的自然景观，打造以避暑、养生、休闲、疗休养为主题的绿色生态景区。发展“特色旅游”。利用传统村落保护活态，大力发展民宿经济，以“五养”为吸睛点，主动对接都市群体的休闲养生需求，形成了以李坑村为圆心，安岱后、大潘坑等邻边村庄为圆周的民宿发展共融圈。李坑村被县委、县政府列为民宿发展重点村，李坑村民宿协会已登记注册。争创李坑农家乐综合体项目，挖掘造纸术等民间传统工匠工艺，推动民宿产业全面协调发展，将传统农家乐向现代中高端民宿转型提升。2012年，全乡农家乐经营户仅4户，床位数为97张;如今，李坑村被评为省级农家乐特色村，农家乐民宿经营户突破22家、床位突破283张，餐位达到1080个;五年来，全乡累计接待游客突破15万人次，实现旅游综合收入突破1200万元;二是提升乡村休闲旅游知名度。为进一步推荐安民乡村休闲旅游，安民乡已连续4年成功举办了“箬寮猴头杜鹃节”、“箬寮啤酒狂欢节”、李坑首届百合亲子节等各种民俗文化节庆活动。通过这些节庆活动的开展，进一步提高安民旅游知名度。浙江多个省级电视台等媒体慕名来到安民，以专题或专版形式宣传报道安民，在省内乃至长三角旋起一股安民“旅游热”。 大力发展来料加工业，共培育来料加工二级经纪人6人，从事来料加工人员300余人，五年来完成来料加工年加工费600余万元;切实开展“电子商务进乡村”活动，年均实现网上销售额300万元;顺利推进农民合作组织“三位一体”改革;五年来培训农民1600人次和农村实用人才培训185人次;新增生态精品示范农场两个，农民非农收入比例不断增加。 （二）发展生态文明，建设美丽乡村 始终坚持“生态为基”的工作思路，持续放大生态优势，实践“绿水青山就是金山银山”，让好生态成就乡域生产力和竞争力。 全面巩固创建“无违建乡镇”成果，深化“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”行动。一是“三改一拆”工作纵深推进。以构建美丽安民为目标，重点整治两路两侧，坚持“拆、改、创、控”相结合，全力做好除废弃猪栏、茅厕、闲置房的拆除和拆后美化绿化工作，累计拆除面积32606平方米。2014年我乡被市政府评为全市第一批“无违建乡镇”，为巩固成果，我乡出台系列文件措施，建立长效巩固机制，营造出党员干部做表率，普通群众来监督的良好“拆违控新”氛围，新增违法建筑得到有效遏制。二是“六边三化三美”工作强势推进。以“洁净乡村”创建工作为抓手，深入开展“六边”区域洁净专项行动，按时按点完成县里交办的整改件，整改率达100%。强化“拆后利用”，进行美化绿化，拆后利用面积累计2.6万多平方米;创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。李坑村顺利通过了市级花样村庄验收，同苏马坪村先后被评为松阳县十大“水美乡村”。三是“五水共治”工作扎实推进。严格落实乡村两级“河长制”，以“一对一”工作机制(乡领导班子分别主抓一个村、住村干部指导一个村、村干部联系一个点)扎实推进五水共治工作。各项涉水项目建设有条不紊，总投资900万元的山洪沟治理项目已全面完成，在全乡修建5000米防洪坝提高了安民溪流域内的防洪抗灾能力;大毛岘背的山塘项目建设通过县级验收;总投资约1260万元的安民源山区小流域农业生态工程一期项目顺利实施;百村绕水工程、饮用水提升项目顺利实施;全面推进农村生活污水处理项目，总投资630万元，8个村的农村生活污水治理项目已全部通过初验。四是土地类项目建设难中求进。在全省首创开展通过网上招标实现大毛岘背1100亩土地流转，打造新型农业观光基地。累计共完成苏马坪大毛岘背、小洋塘、安岱后村内、中、外等垦造耕地1000余亩;大毛岘背区块79亩正在施工中;大横坑大石岩垦造耕地区块500余亩正在进行政策处理工作和立项。曹竹洋坑儿、乌弄十岭头等125余亩垦造水田区块已通过县级初验。台坑畈170余亩补划标准农田质量提升项目通过验收。 （三）深化项目推动，共享美好生活 紧紧围绕旅游主导产业，以大项目建设为抓手，坚持项目建设和产业发展两手抓，强化项目建设助推产业发展支撑力，较好的完成了各项重点工作。箬寮原始林景区创建县内首个国家级4A景区;李坑村创建松阳县首批国家级3A景区村。投资1.79亿元的乌弄口至李坑通景区公路顺利建成并通车。衢宁铁路政策处理工作顺利推进，铁路工程建设顺利推进。乡政府综合大楼修缮、新建大潘坑停车场、大潘坑安置房，大潘坑、台坑、曹竹村办公楼，修建苏马坪、乌弄、大横坑、安岱后村办公楼，安岱后传统村落建设等项目顺利实施，为安民的经济建设和农民增收提供了坚强的基础保障。 （四）着力改善民生，社会事业协调发展 基层一切工作的出发点，就是现实好、维护好、发展好人民群众的根本利益。因此，改善民生、发展社会服务事业，着力提升群众生活水平，就是我们的工作目标。 实事项目赢人心。相继实施了农村电网改造、下山脱贫和农民异地转移等建设项目，让安民乡焕然一新;总投资150余万元完成大横坑、安岱后农村电网改造工程，投资130余万元完成了台坑等村的电气化改造，为新农村建设提供了强有力的电力保障;箬寮车站建设项目也在紧锣密鼓的推进当中。 扶贫工作暖人心。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。 平安维稳定人心。始终将平安安民建设、维护社会稳定当做重大政治任务来抓，做好矛盾纠纷排查和调处工作，注重做好矫正归正人员、信访重点对象、民师、涉毒人员等重点群体人员的法制宣传教育，从源头上预防和减少不稳定因素。 社会保障扶人心。坚持把民生所向、群众所盼作为不懈追求，加快水利、交通、文化、卫生等各项基础设施建设步伐，全面完成城乡五项基本社会保险登记，持续扩大社会保险覆盖面。全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大潘坑等4个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，大潘坑村、安岱后村农村文化礼堂成为安民群众的精神家园，安民乡中心小学实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安安民建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 计生工作稳步推进。近年来，随着计生国策的逐步调整，省计划生育条例的逐步完善，乡计生办围绕“转型”主线，紧扣“民生”主体，强基固本，锐意创新，全面提升计划生育工作水平，计划生育率常年保持在98%以上，计生工作位居县前列，2014年、2015年连续获县计生工作三等奖;创新“计生+妇联”模式，乡计生办对全乡育龄妇女进行“女性安康团体疾病保险”宣传工作，全乡应参保人数797人，已参保805人，参保率达到101%。 地质灾害隐患点排查及危旧房改造工作稳步推进。全面排查地质灾害隐患点及土质疏松易塌方区域8处，安全隐患危旧房共91户70幢，将存在安全隐患危旧房分为ABCD四个等级，按照等级分年度落实修缮改造补助政策，同时制定了乡村干部“一户一责任”工作机制及工作预案;新建大潘坑村安置公寓房5套，解决特困群体的住房问题。 （五）加强政府自身建设，树立政府良好形象 面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、一心为民的政府显得尤为重要。 一是坚持依法行政，自觉接受乡人大的监督，贯彻落实乡十六届人大的各项决议和决定，认真办理人大代表建议。二是进一步完善政府议事、决策等制度，推进政府信息公开和电子政务建设，坚持公开、透明和规范化运作。三是坚持集体领导和民主集中制原则，形成较完善的政府议事规则和工作机制。坚持“干实事讲团结、搞好团结干实事”的原则，发扬团队协作精神。四是坚持廉洁勤政，树立政府良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等各项规定，严格控制“三公”经费支出。乡村干部严于律己、务实为民，做廉洁自律的表率，树立基层干部一心为民的良好形象。五是坚持改进作风，着力提升服务水平。深化“走村不漏户、户户见干部”工作，着力提高干部入户率，督促干部在工作中主动作为，有效增强工作落实力度，增进了干群间的感情交流，及时倾听了群众心声，切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了凝心聚力抓落实，群策群力谋发展的良好氛围，全面提升了服务效能和工作水平。 各位代表，过去五年的成绩来之不易，这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全乡干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表安民乡人民政府向今天到会的全体代表及参会人员，并通过你们向所有为安民乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是农村基础薄弱，主导产业单一，农民增收路子少;二是村级集体经济十分薄弱，缺乏内生“造血”能力，农村基础设施建设资金缺口较大;三是部分干部自身素质与形势发展不相适应，面对工作有畏难情绪，担当意识不强，为群众服务的自觉性不强;四是利益诉求更加多元，矛盾纠纷频发易发，影响社会和谐稳定的因素依然存在，对于这些问题，我们将高度重视，采取措施切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标 今后五年，是安民乡实施“十三五”规划的攻坚时期，也是安民乡补齐短板，拉高发展标杆的关键时期。 今后五年全乡工作的总体要求是：以科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，培育生态产业，建设美丽乡村，发展民生事业，构建和谐社会，全力打造“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民，与全省全县同步高水平建成小康社会打下坚实的基础。 综合考虑未来五年的发展趋势和条件，确定“十三五”期间安民乡的奋斗目标是：围绕一条主线，建设两条道路，发展“三色安民”，推介“六张名片”。 为实现上述工作目标，我们要凝心聚力，攻坚克难。 围绕一条主线。以发展旅游生态产业、促农民增收为主线，发展民宿、生态种养业等特色产业，促进农产品与旅游产品的转化。发挥生态优势，保护“天蓝、山绿、水清”的生态环境。 建设两条道路。一是修建百姓“回乡路”。弓桥至乌弄口路段的路况极差，严重制约了我乡区位优势和资源优势的发挥，在“十三五”时期内，乡党委将积极向上级争取资金，为途经8个行政村20个自然村，沿线3700多名群众的必经之路，关系社会区域发展和民生事业的道路建设好;二是成就百姓“创业路”。随着李坑村民宿业协会成立，苏马坪茶青市场建成并投入使用，大横坑等村高山蔬菜形成一定规模，更多返乡创业的“能人”回得来、留得住、能成功，同时引导更多的外出人员回乡创业。让“打工经济”转化为“创业经济”、“就业经济”。在“十三五”期间成就一条返乡创业、天地宽的就业路子。 发展“三色安民”。一是绿色安民。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把绿色发展作为五大发展之一。绿色是美丽乡村的主色调，打造绿色安民，建设美丽乡村，全面推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作，积极创建国家级生态乡，开展畜牧进山养殖上山、河道村庄整治提升等专项行动，“十三五”时期努力打造山清水秀，环境优雅的绿色安民。 二是红色安民。安岱后曾是传统革命老区。中国工农红军挺进师开辟了浙西南第一块革命根据地抒写动人的红色故事。安岱后的财富在历史，多年来，安岱后村一直致力于红色资源的保护和开发。在新形势下，我们要进一步开发好、利用好这些红色文化资源，挖掘其精神内涵，开发形式多样的文化产品，广泛传播弘扬其精神价值，充分发挥红色文化教育人、引导人、激励人的作用。把先辈们留下的红色文化进一步发扬光大，让红色文化始终与美丽安民交相辉映。 三是特色安民。整合特色资源，建设旅游强乡。充分依托箬寮原始林景区、安岱后革命根据地、李坑村等特有的旅游资源，开发好大毛岘背农业观光园，进一步完善旅游配套设施，加大对旅游产品的培育，提高服务管理水平，推广猴头杜鹃赏花游、高山避暑游、红色游等旅游线路，真正把安民建设成为具有山区特色的旅游强乡。 打造“六张名片”，提高人民群众幸福指数。 --打造旅游产业名片。围绕“小乡镇，大旅游”的发展理念，提升培育挖掘乡域旅游。进一步科学合理开发各种旅游资源，全力激活乡野风貌、民俗文化、乡村生活方式等元素，融合农业、文化、体育、养生养老等产业，形成各种适合安民发展的“旅游+”模式。一是提升李坑村风景区。加大宣传力度，塑造安民形象。继续加大宣传营销力度，通过“走出去、请进来”等方式积极主动对接客源市场，实现全乡游客接待量再创新高，促进农家乐经营户增收。以“节”为媒，办好杜鹃节、百合亲子节等特色节庆活动，打造节庆品牌，扩大知名度、美誉度和影响力。二是培育大毛岘背农业观光园。加快发展观光农业，使农业与休闲养生、电子商务、文化产业的融合发展，结合新开发的苏马坪大毛岘背红花油茶基地的地理位置和自然风光，建设集观赏、旅游、休闲于一体的休闲观光农业园。三是挖掘苏马坪烂浆糊高山湿地、台坑村生态梯田等旅游资源;结合革命历史资料展馆，红军挺进师主会场，大横坑村已建成的革命烈士纪念碑充分发挥特有的红色革命资源优势,着力打造革命传统教育基地和干部教育培训基地。 --打造美丽乡村名片。围绕美丽乡村建设目标，深化“三改一拆”行动，巩固“无违建乡镇”创建成果，启动小城镇环境综合整治行动，着力优化生态环境，逐步缩小城乡之间在人居环境、基础设施和公共服务等方面的差距，着力打造服务便民化、环境生态化的民居特色。加快农村基础配套设施建设，加强农村道路、卫生、文化和体育设施建设，深入实施村庄整治工程和农村垃圾分类处理，不断改善村容村貌和人居环境;打造天蓝、山绿、水清的美丽安民。 --打造美丽经济名片。按照“生态、高效、特色、精品”的发展新思路，通过土地流转实现规模化种植，并因地制宜发展区域特色优势农业产业。一是充分发挥区位优势，突出特色和重点，因地制宜，优化布局，利用高山气候特点，大力发展优势品种。坚持以生态和质量为本，进一步做大做强高山蔬菜、山桠皮、笋竹两用林等特色产业，打造高山蔬菜、山桠皮和笋竹两用林的原生态品牌。二是加强品牌培育，根据市场需求，参与制订农产品质量标准，加强宣传，创立一批叫得响、市场占有率高的名牌产品和具有我乡特色的优质农产品品牌，提高产品知名度。三是充分挖掘、利用安民现有资源，促进高山蔬菜种植业与乡村休闲旅游业两者有机结合，借助乡村休闲旅游业和电子商务进一步带动发展高山蔬菜产业，促进农业产业的可持续发展。四是培育特色民宿。开发各类“主题民宿”，依托生态资源，结合“银发市场”，发展“养生养老民宿”;利用森林古道资源，开发“运动体验民宿”;利用农业资源，结合家庭旅游市场，发展“亲子农园民宿”;利用村落环境和历史文化资源，开发“文化休闲民宿”。 --打造美好生活名片。共建美丽安民，创造良好的生活环境，共享美好生活。积极探索发展壮大农村经济的新路子，形成‘村美人富’的良好局面;继续提升认识抓落实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极寻求农业生产与环境美化的平衡，把优越生态环境和秀美乡村景致充分利用起来，确保生态变成“生态+”，真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。建设文明乡风，推进农村精神美;积极开展“松阳好人”、“松阳新乡贤”、“六星级文明户”等评选活动，评出老百姓身边的真善美。创新探索“文化+生态”的发展模式，充分利用安民现有的生态环境优势，加快各类民俗文化风土人情的整合提升，不断加强基层文化阵地建设，不断创新文化活动载体。始终绷紧安全稳定这根弦，从严从实抓好“平安安民”建设各项重点工作，加强和创新社会管理，维护社会稳定和公平正义，保障人民群众生命财产安全，提高处理突发事件的能力和效率;全力保障“舌尖上的安全”，让百姓吃上安全放心食品。 --打造特色文化名片。一是加强基层文化阵地建设，加大文化建设投入力度，添置乡文化中心硬件设施，做好日常服务和管理。提高文化礼堂的综合效应，繁荣农村文化生活;二是重视非物质文化遗产的传承和发展，继续做好台坑村花鼓灯非遗项目申报工作，深挖非遗文化，做好“花鼓灯”文化的传承和发展;三是加大传统村落保护力度，加强古建筑的保护，充分利用“老屋拯救行动”、“宗祠、廊桥修缮”政策，有计划的开展历史文化建筑修缮工作。安岱后村、大潘坑村列入中国传统村落保护名录村落，下一步有计划的开展历史文化建筑修缮工作;四是壮大文化骨干队伍，提升文化志愿者素质，积极组队参加各类文化活动，以活动提素质，不断培养文化人才;五是推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，“以老带小”持续培养“红色小导游”，加强德育教育、感恩教育。 --打造依法行政名片。一是建设服务型政府，创新政府管理和服务方式，寓管理于服务之中，深化推行“乡土式亲情服务”及干部当“服务员”、“旅游红娘”等做法，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。二是推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，依托村级便民服务中心建设，深化便民服务，方便群众办事，让群众更广泛地参与公共事务管理，提高政府公信力。领导干部带头学习法律法规，增强法制观念，不断提高依法行政能力和水平。三是依法履行职责，严格依照法定权限和程序办事，公平公正、高效便民、诚实守信、权责统一，积极推进政府职能转变和法治政府建设。牢记“两个务必”，为民执政、公道正派，廉洁从政，永葆人民勤务员的政治本色。 各位代表，安民正处在一个崭新的历史起点上，是建设产业强乡的关键时期，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把思想和行动统一到干事业上来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，努力践行“绿水青山就是金山银山”的战略思想，凝聚全乡人民的智慧和力量，坚定目标，解放思想，乘势而上，全力以赴，为实现安民富民产业快速发展、美丽经济科学发展、社会和谐发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 朱恒 (2018年2月27日) 各位代表： 现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“山水石笕、油茶之乡”的总目标，认真履行政府职能，以脱贫攻坚、产业发展、民生工程、美丽乡村建设为抓手，全乡上下团结一心，克难攻坚、奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2017年工作情况及2018年工作思路汇报如下： 一、夯实基础、狠抓项目，发展后劲进一步增强。 （一）农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面落实各项惠农政策，促进农业增产、农民增收，全年共发放各类惠农补贴24.22万元，粮食播种面积达4043亩，春季产量1409吨，来料加工产值490多万元。鼓励农业产业多元化发展，继续推进油茶主导产业，鼓励稻田养鱼、土蜂养殖、覆盆子种植等特色农业，积极开展土地流转促进农业产业化进程，创建县级生态示范家庭农场(专业大户)2个，生态精品农产品2个。推进土地垦造项目，正在实施的朱庄、官田坑等3个项目共157亩已全部完成，今年计划实施44亩已完成招投标。 （二）完成固定投资任务。围绕经济建设中心，着力调结构、转方式、促发展，经济实现了稳步增长。石笕村环境综合整治项目、三坑村特色乡村旅游建设项目、红花油茶休闲观光林业基地建设项目、孔雀天鹅观光园提升项目、后巷垦造耕地项目、石笕村水之源环境改善提升项目、西坑A级村建设项目，全年累计完成固定资产投资1.53亿元，完成任务数的117.7%。 （三）全域旅游稳步推进。我们以全域旅游为契机，继续推进招商引资，把发展乡村休闲旅游和生态农业观光产业作为石笕乡经济增长的突破口。新办民宿1家，新增床位15张。三坑村西坑A级景区村创建工作顺利通过验收。同时，以节庆推动生态旅游，成功举办第二届高山杜鹃花节暨户外越野定向赛和第二届“后巷黄酒节”，提高了石笕乡村旅游知名度。 （四）高标准通过省级小城镇环境综合整治工作验收。我乡是县第一批开展小城镇环境综合整治的乡镇之一，今年以来，我们抓基础、促提升，紧紧围绕“一加强三整治”和“九个一”要求，全面开展小城镇环境综合整治行动。2017年完成19个小城镇建设项目。通过项目建设，开展绿化、亮化、美化行动，强化日常环境卫生和秩序整治，加强宣传力度，环境卫生、城镇秩序明显改善，乡容乡貌显著提升。 二、美化环境、强化整治，综合环境进一步优化。 （一）顺利通过省级卫生乡镇创建。一是强化宣传引导。通过开展创省卫主题启动仪式、悬挂横幅、发放宣传短信、组织腰鼓队、宣传车等多种形式进行宣传，新增健康教育宣传窗4处，营造良好的创卫氛围。二是攻克卫生难点。持续推进卫生改厕和露天粪缸拆除工作，拆除露天粪缸152处，新建和改造公厕5座;开展石笕中心村农户化粪池及管网改造提升工程，对村内管网破损和漏接户重新纳入污水管网。三是强化创卫队伍建设，坚持开展周三志愿清扫日、脏乱差曝光台、一月一点评制度，完善长效保洁卫生机制，逐步改善乡容村貌环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平，共清理各类垃圾2000多吨，整治“六乱”现象1200多处。 （二）打好“六边三化三美”、“五水共治”、“五清”工作组合拳。一是高标准落实“全域洁净”，推进美丽村庄建设。今年以来，完成633市县交办点182个;开展石笕村、三坑村、蒙坑村和五莲村垃圾分类和资源化处理;推进家禽家畜圈养，全年开展集中专项执法整治活动21次;开展散养生猪污染专项整治行动，已整治29户、生猪80头，完成总任务量100%;开展植树扮靓活动，共完成植树8611株，绿化面积500平方米。二是不断深化“五水共治”。一方面，开展“剿灭劣V类水”行动，全面排摸、强化整改，以高度的政治责任感推进此项工作。截至目前，全乡已完成45个问题点整改，完成100%，参与清理人数1734人次，清理垃圾73吨。另一方面，全面落实“河长制”，开展截污纳管、河塘清淤、生态修复三大行动，截至目前全乡各级河长巡河次数累计1386人次;完成河湖库塘清污(淤)工作计划任务0.2万方;长期以来，我乡严溪断面水质达到或接近I类水质。三是开展“农业面源污染”治理专项行动。目前我乡已完成推广有机肥98吨，推广病虫害防治231亩，推广绿色防控融合200亩，农药减量技术应用面积740亩，回收废弃农药包装物942个。 （三）打好“治危拆违”、“大搬快治”攻坚战。一是强势推进“治危拆违”。巩固无违建创建成果，通过消存量、控增量，遏制了违法建设的势头。全年拆除违法建筑81户，累计拆除违法建筑面积1.57万平方米，违法占地面积8544平方米，拆后利用面积8980平方米，拆后利用率为95%，完成全年目标任务的157.33%。及时完成市交办蓝色屋面点位9个。笔录数50个，处置户数33个，共计处置面积2136平方米。全面开展危房治理工作，拆除影响公共安全的危房3户，拆除D级危房20户，拆建审批18户、完成修缮8户，共计49户。二是快速推进“大搬快治”。全乡涉及地质灾害点7个，其中有4个点需搬迁、3个点需治理。需搬迁的4个点共有搬迁人员51户110人，目前已全部搬迁完毕;需治理的3个点，设计单位已对南山岭、桃坑、流坑地质灾害点进行现场踏勘，并做出治理方案设计，下一步将委托专业单位进行治理，全面消除隐患。 三、改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。 （一）帮扶力度不断加强。重视低收入农户增收工作，通过技能产业帮扶、低保扩面等举措，困难群众基本生活有力保障，兜底保障作用更加明显。截止目前，全乡有低保207户278人、五保5人、孤困儿童31人，共发放救助资金98.97万元;发放医疗救助14户18人，资金共计10.34万元;临时救助14户，资金共计1.2万元;全面开展低收入农户认定工作，共审批低保边缘户278人，低保户17人;今年共有86名残疾人得到困难生活补贴，共发放资金17.53万元;63名残疾人得到残疾人护理补贴，共发放资金25.86万元。同时，依托与省亚林所农科院结对为契机，加强农民教育培训，累计完成新型农民培训220人次，邀请专家现场指导2次。 （二）社会保障更加完善。一是社会保险全覆盖。2017年农村新农医参保率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达80%以上，低保、五保、重点优抚对象、残疾人等困难群众由政府补助新型合作医疗保险和城乡居民养老保险费用。二是居家养老服务体系更加健全。今年7月，与养老服务机构签订协议后，全面落实了上门养老服务工作，目前享受养老服务补贴43人，共享受服务2227.8小时，发放资金4.38万元。新建西坑、下院、朱庄、后巷4家居家养老服务照料中心，为范围内老年人提供中晚餐服务。在敬老月期间，开展养老护理集中培训1场，上门辅导2人次，开展了重阳节特殊老人慰问，为老人送去慰问品。三是抢险救灾更有力度。在防汛抗台、抗旱、抗风雪等各类应急抢险过程中淬炼应急队伍，提升抢险技能。同时，推进避灾中心建设，今年新建石笕和三坑2个避灾中心，为撤离群众提供安全的避灾地点。 （三）平安建设深入实施。坚持将稳定工作放在首位，积极排查解决矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会大局安全稳定。全面开展基层治理体系“四个平台”建设，深入推进“最多跑一次”改革，进一步提高工作效率、监管能力、服务质量;信访形势总体平稳，全乡信访共44件，其中来电27件，来访7件，来信8件，网上信访4件，初信初访办结率达到100%;加强矛盾纠纷排查化解，夯实平安建设基层基础。乡领导接待来访群众12起13人次，村级接访群众107起113人次，调解矛盾纠纷119起，办理平安浙江爆料1266起，办结率100%;全力做好“一带一路”峰会、省两会、省党代会、十九大等敏感时期的维稳安保工作，做好了重点涉访群体、重点人员的稳定工作。同时，全面做好安全生产各项工作，全乡未发生重大人员伤亡案件。 （四）计生工作常抓不懈。我乡始终重视人口计生工作，认真贯彻落实国家人口和计划生育工作方针政策、法律法规，深入开展计划生育管理服务工作，积极落实计生惠民政策，扎实开展计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭帮扶工作，推动人口健康发展，提升计生服务满意率。2017年出生102人，其中女婴54人，男婴48人;计划外出生5人，计划生育率为95.10%。共发放独生子女父母光荣证13本，生育登记服务卡61本，再生育证2本，发放计划生育家庭养老保险金补助4.12万元，独生子女费2250元，发放困难计生家庭慰问金2500元，今年新增享受奖扶16人，享受特扶4人。 三、转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。 一年来，在乡党委领导下，严抓基层建设，加强干部管理，强化组织保障。一是加强基层管理。坚决执行“村级财务乡代管”制度，“三公经费”有效控制。积极配合县农村基层作风巡查工作，做好对乡村的主要工作监督工作。对五个行政村共出动检查15人次，对扶贫领域中的低保对象、旧村改造项目、异地搬迁等方面进行实地走访和台账检查。对推动不力的村主职干部进行约谈，共对6名村主职干部进行约谈提醒。二是“最多跑一次”服务和“整周住夜”工作制度持续深化。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。通过“整周住夜”制度，充分利用乡干部夜间住乡里的时间服务群众，进一步提升乡便民服务中心服务质量。三是坚持廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，落实党风廉政教育“零距离”，纠正和杜绝“四风”问题，坚持勤政为民，切实把服务民生作为一切工作的出发点。主动接受乡人大和社会各界监督，全面推进依法行政。 各位代表，总结过去一年，我们在拼搏中坚定信心，在实干中凝聚力量，在探索中明确方向。所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全乡干部群众的同心协力和共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和参与石笕建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢。 同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：农业产业化水平低，农民增收渠道有待进一步拓宽;农村生活环境整治有待进一步改善，脏、乱、差现象依然存在;村级集体经济有待进一步壮大;财政收支平衡压力不断增大，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给还不能很好的满足群众需求，安全生产、消防安全、防灾减灾等领域潜在风险隐患还比较多，保障社会安全稳定面临新的挑战。对所有这些问题，我们一定高度重视，采取更有利措施认真加以解决。 2018年工作计划 2018年是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。我们要继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，主动适应新常态，准确把握新方位，清醒认识新坐标，积极迎接新挑战，不忘初心，继续前进，保护好生态、发展好旅游、促进好农民增收，带动石笕实现发展，打响“山水石笕、油茶之乡”品牌，努力谋求人民群众最大福祉。 一、谋划长远布局，促进“宜业”石笕建设。 （一）抢抓发展机遇。围绕融入南区块共同发展这一思路，继续对接我县南区块区域发展规划，抢抓抽水蓄能项目建设给我们带来的千载难逢的机遇，全力以赴推动山区生态经济发展，为实现组团发展奠定基础。争取项目扶持，逐步破解交通难题，继续对接谋划方溪-石笕-青田跨境公路的前期工作。 （二）积极发展生态产业。发展生态优势，切实提高生态经济质量，逐步打通“绿水青山就是金山银山”的通道。探索和发展农旅项目，做强油茶等主导产业，发展黄茶、覆盆子、稻田养鱼、土蜂养殖、孔雀养殖、高山蔬菜等特色产业，不断拓宽农民增收渠道。高质量做好土地整理和垦造耕地，切实做好地力培育。加强低效利用土地盘活，通过低产改造、流转承包等形式提升生态产业的效益。稳步推进农业生产经营管理体制改革，积极打造农产品品牌。 （三）继续推进招商引资。加大招商引资力度，利用周边区域重点项目建设给石笕发展的辐射影响和环境优势，挖掘和宣传石笕古道、山水、田园和特色石砌房等资源、界牌山综合开发资源以及乡村休闲度假资源，积极对接引进新能源项目，吸引工商资本投资。 二、挖掘特色资源，促进“宜游”石笕建设。 （一）继续深化“全域旅游”工作。以创A级旅游村为契机，发展全域旅游，加强景区村基础设施、绿化等项目建设。完善景区村服务制度，加强对从业人员的教育、培训和管理，全面提升景区服务水平。不断改善景区村环境面貌，植入可观可游、可闻可品、可卖可购的新型业态，以文化创意娱乐游客，以丰富业态满足游客，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游。 （二）做好要素挖掘和保护开发工作。石笕境内有众多小而美的特色景观资源，对尚不具备开发条件的，全力做好保护工作，积极对接社会资本投资。做好官田坑农家乐、梅寮民宿、西坑民宿综合体及界牌山养生休闲项目的有序推进。 （三）联动推进环境综合整治。全力打好五清、六边三化三美等组合拳，以高标准、严要求，采取点线面结合方式，持续推进环境综合整治。一是完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制，推进城乡垃圾分类和资源化处理。持续推进“633”整治月和周三固定活动日，全员参与，全面消除卫生死角。二是持续深化抓治水。严格落实“河长制”，实现河道的日常全面保洁和长效保洁机制。强化农村污水处理后续管理和维护，做好河湖库塘清淤工作。扎实做好饮用水水源保护，确保一江清水送市区。三是继续推进三改一拆。按要求继续做好“治危拆违”工作和地质灾害点“大搬快治”工作;严格规范各类规划建设行为，从严把好规划选址、用地和建设审批监管关;强势推进违建拆除力度，保持拆违高压态势;结合美丽乡村建设，继续推进“蓝色屋面”整治工作。 三、强化综合治理，促进“宜居”石笕建设。 （一）推进社会管理综合治理。继续推进“四个平台”建设，实现综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台在基层的具体实践。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。开展群防群治，健全社会矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理能力。全面落实安全生产责任制，强化各领域安全隐患排查治理工作。发挥应急指挥平台作用，切实提高应急处置和保障水平。严格落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。 （二）全力推进民生事业。强化民生保障，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及帮扶机制，使低保、临时、医疗救助等社会救助制度有效落实。积极组织参加全民运动会，推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化活动下乡。推进卫生计生工作，严控指标，加大宣传指导力度，提高计生服务工作满意度。继续做好民政、卫生、残联、慈善、老龄等社会事务。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的桥梁纽带作用。完成征兵任务，努力加强双拥共建和国防后备力量建设。 四、加强社会管理，促进和谐石笕建设。加强村级管理措施落实，引导村民自觉遵守村规民约;努力繁荣乡村文化，提高群众精神面貌;加强乡风文明建设，积极开展各类典型人物示范评选活动，引导广大党员群众学习先进，树立争优意识;将文明乡风与美丽乡村创建相结合，打造环境美和人文美的“两美”石笕。 五、强化政府自身建设。坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。切实强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。二是严格依法行政。把法制的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁各项条例，保持遏制腐败高压态势。 各位代表、同志们，形势催人奋进，发展时不我待。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，紧抓机遇、群策群力、求真务实、勇于担当、狠抓落实，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月28日在方溪乡第十七届人民代表大会第三次会议上 方溪乡人民政府乡长章燕虹 各位代表： 现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届乡政府的开局之年，也是我乡紧抓机遇发展、全力攻坚破难、实现转型升级的一年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县的一系列决策部署，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，获得“2017年度全省小城镇环境综合整治省级样板乡镇”、“省级卫生乡镇”、“全市护航G20平安夺金鼎集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目前期工作集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目移民动迁安置工作集体嘉奖”、县级文明乡镇等荣誉，各项工作实现了干在实处，走在前列。 一年来，我们抢抓机遇，在推动抽水蓄能项目无障碍落地上贡献了方溪力量。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工作”，集全乡力量全力以赴推进。一周内完成金谷至方溪5公里长进场道路红线范围内土地测量、青苗和坟墓清点、青苗费发放等工作，确保工程按时间节点开工建设，目前山洞已掘进911米;顺利完成64户147名移民动迁工作，创下了“3天签约、4天腾空、2天拆除”的方溪速度;战晴天抢雨天，发扬“5+2”、“白+黑”精神，完成库区1500余亩土地征收丈量与青苗清点等工作;积极推进五村联建生态公墓建设，完成项目建设坟墓迁移206穴。我们积极主动的工作，不仅保障了项目前期的无障碍推进，更与移民朋友结下了亲戚，让抽水蓄能公司看到了我们偏远山区干群的精气神，今年1月，他们又与方溪村结下亲戚，对口帮扶共建5年。 一年来，我们戮力同心，在全省小城镇环境综合整治上创建了方溪样板。以省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治为载体，最大力度加强环境综合治理，放怀拥抱百亿抽水蓄能项目。小城镇环境综合整治提速圆满完成。以“一主一副一河道”为核心整治区，安排实施项目建设20个，重点完善一批公共服务设施、整治一条乡土特色街、打造一批景观节点、做好一条河流文章、修复一批历史古民居，整治了乡入口、溪滨、村中水塘等5个典型小城镇“伤疤”，形成很好的示范效应，基本实现全域洁化、序化与美化。全乡环境治理有序推进。坚持“拆、管、建”并重，掀起“治危拆违清乱”行动，全年拆除与整治违章建筑、危旧房82处1.4万平方米，完成率176.3%，拆除旱厕、露天粪缸85处。严格落实“河长制”，顺利通过全县剿灭“劣V类水”首个试点乡镇验收，全年出境断面水质保持优良，一江清水护好城市大水缸。全面推进“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”，成为全县第一个实现垃圾分类全覆盖的乡镇。积极推进造绿、造景、造福，植树种花5万余株。乡风文明革命深入推进，以上率下，创新、完善了主题党日志愿服务、乡风文明评议、“垃圾分类”党员网格管理、“街弄长制”、“洁净庭院”评比等管理办法，干部、党员、人大代表、经营户等各群体成为环境卫生管理的主导力量。正是全乡上下戮力同心，艰苦奋斗，我们一举通过省级卫生乡镇创建考核、全省小城镇环境综合整治验收，并成为全省小城镇环境综合整治样板乡镇(全县唯一)。 一年来，我们全域推动，在打造偏远山区绿色发展上作出了方溪实践。农业经济进一步发展。加强传统特色农业提升，全年养殖蚕桑677张，产茧量33吨，利用开发水田种植绿色无公害稻米160余亩，种植高山黄花菜50亩。推进农村产权制度改革等工作，夯实农业基础。着力实施好2个行政村光伏助村、光伏助困项目，5个集体经济薄弱村均实现全年收入10万元以上。探索来料加工、电商扶贫等新模式，实现电子商务销售130多万元。全域旅游迈出坚实步伐。深入挖掘各村资源，打造“一村一品”，北坑村师姑田、下坑自然村顺利申报为省级传统村落，北坑下寮自然村A级景区村创建通过验收，历史古村落项目建设有序推进，乡愁博物馆、公厕、生态停车场完成建设，红军洞入口道路修缮完成;上陆村完成生态堰坝修建，启动尚书堂修缮;八迭岭古道修复扎实推进，大仓山旅游开发指日可待;深坑村村内道路基本完成建设。第三产业发展活力初现。鼓励和引导村民在家发展服务业，新开民宿2家，新增床位17个，仅方溪村就有20余户农家房屋出租，户年租金4-5万元。 一年来，我们全心为民，在民生保障和改善上打造出方溪特色。结合全乡留守儿童和老人较多的实际，我们利用有限的资金，完善了居家照料中心2处，建立了3500多平米的关爱儿童之家，使其成为在家老人和孩子的暖乡。完成了群众反响较为强烈的吴山自然村村内水泥路面硬化，八迭岭至三柏公路硬化工程。完善社会保障、救灾救济等公共服务体系建设，城乡居民医疗保险参保率达97%，足额发放各类民政经费和救济救助款物。为32对夫妇进行了孕前优生检查，为800多名老人、妇女等重点人群开展了健康体检。双拥、民族宗教、统计、气象、工青妇等工作均取得新进步。深入推进安全生产工作，全年重大事故零发生。加强社会治安综合治理，全力打赢平安夺银鼎大会战，妥善化解各类矛盾纠纷，全年受理“阳光信访”件18件，化解各类矛盾纠纷42件，确保重点时期零上访。推进“最多跑一次”改革，落实便民中心岗位责任制、限时办结制等制度，铺好服务群众“最后一公里”。建立综合信息指挥室，配备村级专兼职网格员58名，理顺“四个平台”运作机制，全年处理各类爆料信息2000余条。 一年来，我们担当实干，在加强政府自身建设上打造了一支方溪铁军。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设、“省委书记之问”大讨论等专项活动。大力弘扬担当实干精神，坚持在抽水蓄能项目、小城镇环境综合整治等重点工作中检验干部作风;坚持标准、严格审查，圆满完成村委换届工作，选优配强村委班子15人，建立起强有力的基层服务队伍。全面落实“一岗双责”，聚焦公务接待、农村低保、农村“三资”等扶贫领域和公共资金，完成4个行政村作风巡查，整改问题45项。认真执行政府采购、工程招投标等制度，坚决遏制腐败现象发生。主动接受乡人大的法律监督，圆满完成人大代表建议办理3件。 各位代表，2017年注定是不平凡的一年。这一年我们一路走来，一路艰辛，一路付出，一路收获，我们攻克了抽水蓄能重大项目推进的复杂难题，经受了小城镇环境综合整治的考验，圆满完成了各项工作任务，形成了迎难而上、勇往直前的浓厚氛围，凝聚了担当实干、决战决胜的方溪精神，揭开了乡村振兴、融合发展的新篇章，一年的成绩让我们看到了一个蓬勃发展、充满希望的新方溪!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡上下同心同德、奋进拼搏的结果，也是乡人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡人民群众，向所有关心支持方溪建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：落后山区发展要素贫乏，“两山”转化通道有待进一步打开;群众思想和社会发展的新常态还不适应，开放意识、创新意识还不强，乡村振兴任重而道远;少数干部担当精神不强，作风改进不到位，离上级要求、工作需要和群众期盼还有较大差距等等。这些问题和不足，都需要我们保持理性的头脑和求真务实的作风，在以后的工作中切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设的全面推进之年，是决胜全面高水平建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，方溪正迎来实现跨越式发展的历史机遇，抽水蓄能项目的推动，为方溪发展注入了新活力;乡村振兴战略的提出，为我们开启主动作为、实现振兴的新征程。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，围绕县委、县政府“两个高水平”目标，不忘初心、牢记使命，扎实开展好“四个年”活动，持续在村容整治、产业调整、农民增收、乡风文明上下苦功夫，以更坚定、更自信的步伐带领方溪崛起，让方溪人民在共建共享中有更多获得感，打响“灵动山水、美溢方溪”生态品牌。 在具体工作中要重点把握好几点：一是要始终牢固树立机遇意识。一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。投资百亿的抽水蓄能项目就是我们方溪发展最大的机遇，得益于项目建设，进场公路的开通将极大的缩短距离，旅游开发、农民增收等指日可待，所以我们要用淳朴的民风支持好项目建设，用有力的实际行动助推好项目落地，带动一方发展，带动农民增收致富。二是要始终坚持发展是硬道理。方溪发展前景前所未有的美好，发展任务前所未有的繁重，项目推进、农民增收、环境整治等等工作，都需要我们时刻保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态，以钉钉子的精神推进方溪片区发展;需要我们既有非凡的定力、攻坚的勇气，也要有战略的思维、科学的方法，功成不必在我，一任接着一任干，最终带领全乡人民与全省同步实现“两个高水平”。三是要始终心怀群众全心为民。政声人去后、民意闲谈中，群众心里都有一杆秤。我们要时刻心怀群众的安危冷暖，关心群众的切身利益，只有一心为民，群众才会信任你，拥护你，支持你;我们必须要坚守底线，坚持原则，公平公正公开做事，才能将政府行为真正转化为群众的自觉行为，才能形成“一呼百应、众川汇海”的工作态势。 新的一年，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）狠抓项目落地，进一步夯实乡村发展根基。 坚持项目为王，紧紧扭住项目“牛鼻子”，积极服务、培育、引进、实施好项目，为方溪发展注入新的活力。 更高标准服务项目。围绕抽水蓄能落地开工的时间表，加强与业主方沟通联系，全力优化项目建设环境。已开工建设的进场公路等项目，要有力确保无障碍施工;未开工的进场道路连接线、库区施工项目等要重点加快政策处理工作，全力打好重大项目政策处理攻坚战，绝不给项目拖后腿;同时，要切实加快抽水蓄能项目生活配套、治安维稳等方面工作，谋划落实一批三产服务配套项目，跟踪落实好移民安置工作，营造起全乡支持大项目建设的良好氛围。 更快速度推进项目。对全乡一批已安排实施项目，加大跟进力度，加快前期准备，实时跟踪项目进度，推动项目早日落地。多方筹措资金，实施“造点”工程，稳步推进北坑、上陆、八迭岭、深坑四村主干道沿线节点建设，优化村落整体布局，加强旅游厕所、垃圾分类、标识标牌、公共停车场等建设和管理，力争五个村实现同步发展。 更宽思路引进项目。坚持把招商引资放在更加突出的位置，进一步调动机关干部、在外就业、创业的乡贤等各个层面参与招商的积极性，在更多吸引民间资本中放大方溪的资源优势。着力引进高端生态旅游项目、发展高端民宿乡宿、做大做强生态精品农业，推动产业转型升级。 （二）狠抓乡村振兴，进一步加快方溪发展步伐。 全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，努力争创乡村振兴示范区，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。 努力振兴农业产业。结合我乡地域环境与农业发展实际，推动农业产业结构调整，做好绿化、美化、洁化与农业经济融合的文章。积极扶持高山水稻、油茶、黄花菜、生姜等特色种植，全力推进生态田园建设，落实好土地开发后续种植;精心推介农耕体验、蔬菜采摘等。全力推动包装规划营销，依托电子商务平台，开展方溪生姜、山羊、竹制品等旅游农产品线上线下同步销售，打响方溪农产品品牌。 加快建设宜居乡村。高起点规划，力争完成上陆村、八迭岭村村庄规划，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，提升乡村建设管理水平。高标准推进整治，以干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮为整治要求，统筹推进“633”、“五水共治”、“拆违治危”等工作，开展厕所革命、垃圾革命、污水革命，提升垃圾分类、污水治理水平，对部分管网进行提升改造;严守生态红线，滚动排摸环境突出问题，挂图作战、销号管理，营造干净整洁、舒适有序的乡村环境。启动省级美丽乡村示范乡镇建设与国家级卫生乡镇创建，参照安吉余村发展模式，契合抽水蓄能与全域旅游发展，加快星级公厕、堰坝、廊亭等项目建设，初步描绘出蓄能新乡发展蓝图。 全力拓宽致富渠道。打好低收入农户增收攻坚战，实现低收入农户收入持续增长;开展集体经济薄弱村收入倍增计划，抓好光伏小康等经营性收入，确保全面消除集体经济薄弱村。加快旅游产业发展，推动方溪村A级景区村创建，力争通过3A级景区创建验收;借势石牛山、大洋山旅游开发，扎实推进八迭岭古道、深坑竹资源、上陆尚书文化、北坑古村落、大仓山驴道等旅游资源开发，初步形成乡村旅游发展格局。支持发展理发、餐饮、物流、民宿(农家乐)等第三产业，通过串点成线，着力打造集观光、餐饮、住宿为一体的三产服务业集聚点，进一步集聚方溪人气，促进农民增收。 积极倡导文明乡风。探索科学合理的村庄经营模式，进一步提升园林绿化、环卫保洁管理水平，用好“垃圾革命”、“街弄长制”、“花样农家”等乡风文明革命载体，切实做好村庄的长效管理，巩固小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建成果。大力践行社会主义核心价值观，并将其融入方溪“淳朴、勤劳、文明”的乡风文明里，进一步挖掘与培育方溪精神，形成独具方溪特色的文化传承。通过家风民风、村风村情、党风政风一个层次、一个层次的带动，以一流的山水涵养出一流的民风。 有效强化乡村治理。推广学习枫桥经验，健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，鼓励各村结合村情开展基层治理行动。加强普法教育，努力倡导形成遵法守法的良好氛围。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，狠杀歪风邪气。充分发挥乡贤作用，打造一支心系农村的志愿者队伍，探索建立“正道讲和团”，有效化解矛盾纠纷，确保矛盾不出村、不出乡。 （三）狠抓民生事业，进一步提升民生幸福指数。 坚持以人民为中心，真正把老百姓的需求放在心坎上，竭力兜住兜牢民生底线，让人民群众共享发展成果。 让群众有更好的社会保障。坚持精准扶贫，整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。积极培育来料加工产业，促进各类群体多渠道就业。规范公墓管理，充分发挥管委会作用，推动移风易俗深入人心。全面落实双拥优抚政策，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 让群众有更好的公共服务。坚持教育优先发展，开展好儿童关爱之家活动。抓好卫计融合，实施好“全面二孩”政策，提升计生服务水平;推进户籍群众责任医生签约服务，扎实开展农民健康体检。启动乡土博物馆开放工程，深入推进文化惠民活动，年内组织各类文化下乡演出不少于4场，鼓励创作更多底蕴深厚、涵育人心的优秀作品。 让群众有更好的安全环境。全力抓好基层治理创新，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。切实抓好安全生产，从严压实主体责任，切实加强农村危旧房、出租房、人员密集场所等重点部位隐患治理，坚决遏制安全生产事故发生。全面深化“最多跑一次”改革，完善便民服务中心建设，确保民生事项一次办结。不断完善驻村连心制度，打通服务群众“最后一公里”。深化食品安全综合治理，提高食品安全保障水平。利用好“四个平台”，充分发挥网格员作用，畅通群众诉求表达渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，维护社会大局和谐安定。 （四）狠抓作风建设，进一步锻造方溪铁军。 新时代是奋斗者的时代。站在方溪发展历史关键点上，我们要努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的方溪铁军，以铁的作风带领全乡人民步入新时代。 以造福人民的情怀推动工作。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。 以担当实干的作为推动工作。加快政府职能转变，狠抓政府执行力建设，努力提高行政效率与政府公信力。扎实开展“重大工作攻坚年”活动，在全乡大力倡导事不过夜的作风，带头主动作为，带头为基层担当，带头解决实际问题，带头推动工作落实，一级做给一级看，在乡、村两级形成想干事、会干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围，并锻造锤炼一批干部。 以依法行政的思维推动工作。牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。坚持科学民主决策，逐步完善专家、社会等参与的决策体系，充分吸收群众智慧，使政府决策更好的服务方溪发展。发挥政府法律顾问作用，坚持学法、遵法、守法、用法，用好法律顾问。全面推进信息公开，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，发挥新型媒体作用，让权利在阳光下运行。 以清正廉洁的操守推动工作。扎实开展“作风建设深化年”活动，全面落实中央八项规定精神和实施细则，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，深入落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，驰而不息正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。坚持厉行节约，严控“三公经费”，树立为民务实清廉好形象。 各位代表，今年我们要按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的要求，认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 各位代表，“幸福都是奋斗出来的!”奋斗的荣光，刻印于岁月流转，时代新、气象新、作为新，岁月就常新。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，进一步振奋精神、凝心聚力、砥砺前行，不负好韶光、奋力开新局，向四十载峥嵘岁月致敬，向新时代扬帆起航，为谱写全乡人民幸福生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年安民乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月9日在安民乡第十七届人民代表大会第三次会议上 安民乡人民政府乡长吴华基 各位代表： 现在，我代表安民乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见和建议。 一、2017年政府主要工作 2017年，是本届政府履职的开局之年,也是“美丽安民”大花园建设的全面推进之年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽安民”大花园建设目标，突出文化引领，坚持品质发展，注重稳中求进，统筹工作全局，全面完成了乡人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。全乡财政总收入1618.81万元，增长15.9%。一年来，我们着重抓了以下工作，并取得了显著成效： （一）突出生态导向，绿色产业稳固提升 今年来，“高山农业、生态经济、新兴产业”等三大增收渠道奠定了农民持续增收的基石，稳中求进、进中求快，成为我们促进农民增收的关键点和着力点，上下齐心迈实农民增收步伐。 1.农业产业提质增效。坚持产业富民，发挥山区资源优势，指导农民大力发展生态种养殖业以及特色精品畜牧业，努力增加农民的家庭经营性收入。稳定粮食、蔬菜、油茶等基础农作物生产，重点培育大毛岘背红花油茶、高山生态旱稻、生态水稻种植基地，以点带面，积极引导农民从“伐木经济”向“绿色生态产业经济”转型。积极发展高山蔬菜、茶叶、香榧、油茶、笋竹两用林等原生态农业，全乡共培育白茶茶园面积1016亩，春茶每亩收益近7000元，效益可观;开发利用7000多亩笋竹资源，年均实现笋竹两用林效益300多万元;旱稻套种600多亩;新增高山有机水稻380亩;种植高山四季豆230余亩，每亩收益近6000元，形成一定规模。 2.全域旅游融合发展。坚持“文化引领、品质发展”理念，深入挖掘本土元素和特色文化，并将非遗文化、农耕文化等融入“美丽安民”建设中，“以休闲为美，以慢为美”的“美丽经济”已催生出27家农家乐民宿，辐射带动120多名村民就业。李坑村开展民宿一条街整治工程、风景名胜区景观提升工程。同时，各村的红色故事、红色遗迹等被充分挖掘，并“连点成线”，集红色遗迹参观、红色活动体验和红色文化传承等于一体的“红色基因”党性教学基地已雏形初现，革命老区的特色文化品牌进一步打响，全国红色旅游经典景点效应进一步显现。依托箬寮AAAA景区、李坑村AAA级旅游景区、大毛岘背秀丽谷农业休闲观光园等绿色生态旅游景区，充分发挥原生态的自然景观，加强生态公益林保护，种植生态水稻和旱稻;新设立了3个农旅融合的乡村旅游商品(农产品)购物场所;打造以避暑、养生、休闲、疗休养为主题的绿色生态景区;按照春夏秋冬季节的变化，结合我乡的旅游实际和文化特色，同时将花鼓灯、銮驾、造纸术、李坑舞龙舞狮等文化遗产融入到节庆活动中，进一步弘扬乡土文化，发展了乡村文化旅游。全年共接待游客6.65万人次，比2016年同期增长了65%。实现经济收入900多万元。 3.打好“双增”攻坚战。一是找准“堵点”，摸清底数，全面梳理村集体三资情况，找准集体经济薄弱村发展症结，为各村量身定制“双增”方案，根本上破解薄弱村发展难题打好基础;二是转变观念，面对部分村仍存在“等、靠、要”老思想，多次召开“双增”座谈会，从根源上“输血”，群策群力，积极探索符合各村发展的模式，增强集体经济薄弱村自身“造血”功能;三是精准施策，因地制宜，针对各村不同基础条件，综合运用产业发展、资源开发、土地流转租金+入股等多种模式，积极探索可持续发展的有效途径，走出具有自身特色的富村强村路子。2017年，苏马坪村、李坑村经营性收入分别为6.3万和5万元。 （二）狠抓项目建设，发展基础不断夯实 1.衢宁铁路(安民段)建设项目。做好衢宁铁路安民隧道堆碴场安全隐患整治工作，加强安民隧道1号斜井及乌弄斜井弃渣场的安全检查;在汛期乡政府通过实地巡查加强监测，在6月25日的强降雨工作中，启动应急预案转移小苏坑弃渣场安全隐患人员160多人避险。加强推进铁路工程建设，征租用土地22.8亩，用于铁路主线建设。1号正洞总长4670米，现已开挖完成2751米，预计2018年9月开通;2号正洞总长4229米，现已开挖完成1524米，预计2019年6月开通。 2.弓桥―乌弄口公路建设项目。项目路线起点乌弄口村，终点接弓桥处，安民境内5.711公里，总投资约1.7亿元(2017年投资6000万)。乡、村党员干部集中攻坚，期间解决遗留的山界林业纠纷7起、土地纠纷13起、农户家庭矛盾5起。利用11天时间，完成青苗、土地面积核对工作135宗，发放征地款601.2万。于12月5日无障碍完成全线清表工作。 3.小城镇环境综合治理项目。项目总投资1000余万元，包括大潘坑村道路拓宽、危房修缮、散养生猪整治、外立面改造提升、沿河护栏整治、拆后利用整治提升、入城口景观节点建设等24个项目。乡、村党员干部充分发挥党员先锋模范作用，充分结合系列专项行动，对“道乱占、车乱停、垃圾乱丢”等“脏乱差”现象以及河道、河床开展多轮大规模整治，拆除危旧房、蓝色屋面、猪栏厕所3829平方米;累计清理垃圾死角1000余处、各类违法广告牌167处，清运各类垃圾300余吨。同时，统筹推进外立面改造、景观节点美化等行动。截至目前，全乡累计完成小城镇立面改造10000余平方米，对危旧房屋，不协调建筑进行了统一的修缮和提升。大潘坑村整体村容村貌得到了天翻地覆的变化，也获得了省验收组的高度评价。 4.安民源山区小流域农业生态工程项目(二期)。项目总投资约980余万，包括防洪堤、堰坝、水渠、桥梁、机耕路、路面浇筑等工程，目前完成投资900多万，工程进入扫尾阶段。 5.垦造耕地项目(水田)。垦造水田：目前台坑村区块54.4亩已完成总工程量的70%;安岱后、李坑、大潘坑三个区块共107亩已竣工验收并完成水稻种植;垦造耕地(旱地)：大石岩区块508亩已完成总工程量的30%;大毛岘背、小塘两个区块垦造耕地共167.5亩已竣工验收。 6.饮用水提升项目。投资90多万元在苏马坪、曹竹、大潘坑三个行政村实施饮用水安全提升工程。受益农户606户1779人。 7.浙西南革命根据地建设。充分挖掘安岱后村的红色文化底蕴，打造集红色文化及爱国主义教育相结合的革命根据地建设，完成了全村的翻瓦防漏处置工作以及红军主会场和57号等老屋修缮;安岱后村口通往烈士广场的两座桥梁建设、旅游公厕基本完工;不断提升建设红色基因现场点教学的基础设施。 8.生态农产品基地项目。大毛岘背区块开发种植油茶160亩，种植生态旱稻600亩;建成秀丽谷自然农法基地。 9.乡村民俗文化节庆活动。坚持“文化引领品质追求，田园愿景生态安民”的旅游+发展理念，大力推广发展文化+，农业+的旅游发展模式，努力打造春、夏、秋、冬季季有风景，季季有节庆，季季有活动的活力生态新安民，成功举办“游山玩水赏箬寮、舞龙看戏宿民居”首届李坑民宿文化节，第五届松阳县箬寮猴头杜鹃节，七月红色之旅安岱后红色革命文化节等节庆活动。 10.乡村民宿改造提升项目。规范民宿协会组织，巩固李坑农家乐综合体项目，今年获得市级金奖，逐步将传统农家乐向现代中高端民宿转型提升。全乡共培育发展民宿农家乐27家，其中二星级以上民宿5家，三星级以上民宿2家(杜鹃花开、乡村农家)，床位381个，餐位达到1060个。今年新增民宿床位98个，完成年度考核任务的122.5%。 （三）建优美丽环境，乡村面貌不断改善 1.“五水共治”强力落实。我们充分利用各村召开党员、村民代表和户主会议的有利时机，经常性开展保护水环境的宣传教育，不断增强广大村民护水爱水的思想意识;再次全面实行“河长制”，落实一名领导一条河道的工作措施，细化河道与岸上的常态化考核机制;按照全省上下统一安排和部署，全面排查劣V类水的原因和点位，制定剿灭劣V类水作战图，预算专项工作经费、实行专人负责攻坚，定期巡查剿灭成效，保质保量完成了1个点位的劣V类水剿灭任务;根据散养生猪污染整治专项行动的要求，我们不等、不靠、不拖，第一时间摸清家底、制定方案，综合施策，全乡广大党员干部心往一处想，劲往一处使，走村窜户、依法依理、悉心动员，按时间节点完成，全乡散养生猪农户48户全部完成整治，拆除猪舍面积597平方米。 2.三改一拆”强力落实。一是定期巡查。建立和完善住村干部定期巡查工作制度，严防新违建现象发生，切实巩固“三改一拆”行动成果;二是狠抓“一拆”。为了按时完成“一拆”工作任务，我们细化了“一拆”工作指标，落实具体工作人员跟踪督导。全乡共拆除违法建筑5934.7平方米，完成率197.82%。三是全面推进蓝顶棚治理工作，目前，已对全乡公路、村庄主要沿线的蓝顶棚进行整改，全乡共有8宗615平方米，通过前阶段的集中整治，拆、改、喷相结合，目前已全面完成整治工作，为发展铺绘更多绿色。 3.大搬快治及农民异地搬迁工作强力落实。全乡共1户，已完成搬迁安置在铺门小区，房屋已拆除，结合小城镇环境综合整治项目对该块区域进行整治和绿化。完成安岱后村红军路山体塌方路段的修复。顺利完成安民乡农民异地搬迁安置点的供地工作。该安置小区分大潘坑和李坑区块，占地面积9027平方米，有文化和卫生服务中心等基础配套设施，其中李坑规划新建农民公寓楼两幢，有20余套不同户型供选择，整个小区可以安置农户42户。截止2017年年底，大潘坑村安置点安置6户22人。 4.“洁净乡村”强力落实。我乡虽然是一个小乡镇，但是由于“地无三尺平”的自然环境，导致垃圾清理许多村庄必须肩挑背驮，加大了垃圾清运、死角清理的工作难度;全乡已在主干道沿线布点、在农户家发放新型分类垃圾箱500余只。我们继续加强“洁净乡村”队伍建设，配齐配强保洁队伍;严格执行定期检查、累计记分的考核制度，着力增强保洁员的工作责任性;各村创新探索“户主制”“包干制”等环境治理自治模式，由村民代表交叉互评，定期开展“洁净家庭”“清洁能手”评比，切实完善了“专人监管、人人参与、群众创评、考评激励”的长效保洁管理机制，改变了干部在干、百姓在看的窘境。创下了全年农村环境卫生成绩位列全县前茅的好成绩。 5.“厕所革命”全面完成。坚决贯彻习总书记关于抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举的重要指示精神，将“厕所革命”作为基础工程来抓，累计新改建公厕41座，乡域内建成旅游公厕3座。同时，按照打造“最美公厕”目标要求，配足保洁和管护人员，定期组织检查打分，每月汇总评比，切实构建了厕所长效保洁管理机制。 （四）坚持民生优先，幸福指数不断提升 1.狠抓社会稳定。护航十九大，畅通信访渠道，倾听群众诉求。乡党委严格落实干部带头坐班接访制度，确保接访电话24小时全线贯通并有人接听。听取、收集群众意见、建议，捕捉影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，对可能引发群众越级访、集体访的情况及时预报，及时处理。针对重点对象、精神病患者可能出现的进市到京信访问题，严格落实“一日三见面”制度和“零报告制度”，强化乡、村干部稳控主体责任，严格按照“看好自己人、管好自己人、做好自己事”工作原则，准确掌握重点人员动态。在日常工作中及时收集社情民意，并对信息进行汇总分析分类处理，能够在村里解决的，由村委及时联系解决;村里解决不好的，带回乡里商讨办法协商解决。强化源头治理，将矛盾“消除在萌芽、化解在基层”，坚决打牢第一道防线。全乡共排查各类矛盾纠纷561起，目前已成功化解550起，化解率超过98%，十九大期间更是做到0投诉0信访。进一步强化强化市级无邪教乡镇阵地，积极做好“警钟”、“丽水反邪”宣传工作，全面排查和管控辖区内邪教活动。目前安民乡境内及在籍人员暂无发现邪教活动及邪教人员。 2.文体事业持续改善。安民乡牢固树立“大文化”理念，深入推进乡村博物馆、文化礼堂、文化广场等项目建设，并落实“乡乡有节庆、月月有活动”民俗节庆活动展演机制，台坑村主传技艺花鼓灯、大潘坑村銮驾等众多非遗文化实现常态化展演。强化氛围营造，积极做好体育强乡创建工作，采购了体育设施和器材，做到村村有体育设施，丰富群众体育生活;派遣乡歌唱组、民间小调、花鼓灯队伍、排舞队伍积极参加2017年元宵节、2017年松阳县茶文化节、2017年松阳县农民文化节等县里大型文化活动的参演工作;主动配合并对接好汉声杂志编辑，做好安民乡春夏秋冬活态文化的传承和保护开发利用;2017红枫杯篮球赛取得全县乡镇组第三名;成功举办安民乡首届全民运动会。 3.卫计工作持续改善。成功创建省级卫生乡镇，继续落实“普二孩”政策，深入推行育龄按计划生育的登记制度，完善计划生育全员平台建设，有力推进人口计生工作平衡有序地开展;充分发挥各村健康教育宣传栏的功能作用，定期开展全民健康知识宣传教育。落实农村医生责任签约制度，不断优化群众健康保健的条件。 4.社会保障持续改善。我们把继续普惠的社会保障政策落实到位，作为解决民生事业工作的着力点。按照“应保尽保、应退尽退”的低保工作要求，推行动态管理，足额发放目前159户225人的低保金，让弱势群体得到最基本的生活保障;农村医疗保险参保率98%，发放医疗救助95人次215569.5元，临时救助37人次32100元;全体乡、村干部协作服务，保障了医保、社保和社会救济等民生保障政策全面落实到位，有力提升了群众的幸福生活指数。 （五）突出改革提效，政府自身建设稳步推进 1.服务环境进一步优化。建设完善“四个平台”，将乡干部、部门派驻干部、村网格员纳入“四个平台”管理体系内，60名全科网格员开展一线履职。优化行政资源配置，激发干部工作活力，全面提升乡镇统筹协调能力，提高了乡村治理工作成效。完善平台干部考核机制，把家事管理得更好。截至目前，“四个平台”累计办结受理事项500件，办结率达到了99.89%，实现平稳运转。 2.依法行政进一步提升。坚持依法行政，落实政府法律顾问制度，全乡8个行政村全部聘用了法律顾问。严格执行人大的各项决议、决定，自觉接受人大依法监督，主动接受社会舆论监督，交由政府系统办理的33件人大代表建议全部办结，满意度普遍较高。 3.作风建设进一步深化。开展干净干事创新业活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。 各位代表!过去一年的成绩来之不易，是乡党委正确领导的结果，是人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全乡人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向人大代表和社会各界人士，向在安民投资者和建设者，向关心支持安民发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有不少的差距：一是双增工作任重道远，多数村集体经济还比较薄弱，农民增收致富渠道不广;二是利益追诉多元化，矛盾纠纷易发频发，影响社会和谐稳定;三是部分干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，作风建设依然在路上。对此，我们将高度重视，在今后切实加以解决。 二、2018年主要目标和重点任务 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。随着中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入高质量发展的全新阶段，在全省开展“四大建设”和全市推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区创建的大背景下，安民将迎来资源优势加速集聚、区位条件加速改善、改革红利加速释放的重大发展机遇期，安民实现绿色崛起的愿景可期。我们要抓住历史机遇，担当历史使命，不驰于空想，不鹜于虚声，积极打好主动仗，踏实干好每件事，奋力推动新发展，加快建设“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县委、政府和乡党委决策部署，坚持新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，贯彻乡村振兴战略，全面推进“美丽安民”升级版建设各项任务，不断推动经济社会更高质量发展，以优异成绩迎接改革开放40周年。 （一）发展品质经济，培育区域经济新亮点 1.践行“两山”理论，打好转型升级“组合拳”。一是加强主导产业培育。坚定不移做好做大做强民宿产业。以打造“有根的乡村民宿”为2018年民宿发展为目标，积极招商引资，灵活运用“互联网+美丽乡村”带动山居民宿的发展，鼓励全乡域范围内发展民宿产业，鼓励吸收民间资本参与开发，重点推进李坑、安岱后等村民宿业的发展。同时深挖传统文化资源，积极鼓励各村开展自发的传统节庆活动。二是深化农旅融合发展。推行“农业+旅游”“农业+文化”“农业+民宿”发展模式。深入实施农产品转化为旅游地商品行动，包装推出一批饱含地方特色的农产品，如安岱后“红军菜”、李坑“思乡茶”等旅游商品，让游客留得下、带得走、记得住。三是推行绿色生产方式。推动农业由数量向质量转变，大力培育“自然农法”基地。种植施有机肥、零农药的高山蔬菜、高山水稻、高山旱稻等农产品，打响“无转基因、无公害”高山农业品牌。 2.抱团“融合”发展，打响消薄双增“攻坚战”。以“红色传承绿色发展”为主线，坚持“跳出村庄谋发展”理念，深挖安民红色资源，打造集“教育+旅游”为一体的红色教育培训中心，成立安民乡红色教育基地创建工作小组，以安民车站主体大楼为教学点，增设学员高低铺集体宿舍、红色学堂、红色操场，及大潘坑“红色广场”，打造集“吃、住、学”为一体的安民乡教育培训中心，为县、市红色教育培训提供后备保障。由乡党委根据8个行政村的接待能力，统筹分配学员参加各村的“三同教育”教学活动，拨付村集体及老百姓教学资金，实现“双增”。同时加强与省、市、县党校及游学办公室的对接，积极引进教学班次，将红色资源转化为“双增”源源不断的血液。 3.建设“品质”项目，培育经济发展“新引擎”。以“红色基因”游学教育基地为建设目标，扎实推进美丽乡村一事一议建设项目。2018年，安岱后村将结合“美丽乡村”项目进行红色教育基地建设。主要依托安岱后浙西南革命根据地的历史、传统古村落的本底环境，塑造“红色安岱后・魅力古村落”的主体形象，打造融“红色教育培训、军事拓展、古村研学、休闲度假”功能为一体教育基地。打造一个以浙西南革命根据地纪念碑为主体的红色教育核心基地。 （二）建设品质家园，打造美丽乡村新面貌 1.全力以赴抓项目。牢固树立“抓项目就是转发展、抓发展必须抓项目”意识，完善领导推进、协调推进、联合督办等项目推进机制，落实项目难题破解包干责任、动态交办、挂牌督办等项目推进机制促进项目建设。2018年，将全力推进衢宁铁路二阶段工程及其附属工作、“弓桥-乌弄口”公路改建工程，大潘坑村、安岱后村传统村落建设，新建“安岱后村美丽乡村建设项目-红色基因教育培训基地”项目，生态农产品基地建设，中药材基地建设等项目，为推进品质安民发展提供项目支撑。 2.持之以恒抓稳定。加大社会治安综合治理力度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，扎实做好各项维稳工作。深化平安安民建设，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，开展平安村居、平安学校、平安家庭等基层系列平安创建活动，解决群众生产生活中最期盼、最关注的热难问题，减少社会矛盾积压。 3.深化改革抓创新。继续完善权力清单和责任清单，加快推进智能转变，深抓“四个清单一张网”“最多跑一次”工作，强化“四个平台”队伍建设，用好用实政务服务网，深化大代办服务，真正做到变群众跑为网上跑、变群众跑为政府代为跑，从“一直在路上”到“最多跑一次”，跑出加速度，跑出群众幸福感，为老百姓提供更加便捷优质的服务。 （三）打造引领品质发展铁军，开创基层工作新局面 1.坚定理想信念，打造勇立潮头的安民铁军。始终把“四个全面”“四个自信”作为党员干部的必须课，持续推进“两学一做”学习教育，加强党员干部理论武装和理想信念教育，领导班子带头践行社会主义核心价值观，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强干部队伍建设，坚持实干善干，打造“政治坚定、敢于担当”的勇立潮头的“狮子型”干部，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。 2.坚持制度创新，铸牢组织发展的坚强后盾。坚持以制度管人，每年讨论修订切实可行的乡、村干部管理制度及各项工作考核制度。加强支部制度建设，以落实“两学一做”学习教育、三会一课制度、主题党日为基础，形成切实管用规范化的，有实效，操作性强的管理制度，规范支部和党员行为，提升支部的凝聚力和战斗力，确保“一切工作到支部”。严把“入口”畅通“出口”，妥善处置不合格党员，净化党员队伍。 3.坚持惩防并举，锻造作风过硬的工作标兵。坚持把政治严明纪律和政治规矩放在第一位，督促各级党组织和党员干部做政治上的“明白人”。严格落实作风建设各项规定，落实党风廉政建设主体责任和班子成员党风廉政建设“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化“马上就办”作风，打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。 各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和乡党委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚信幸福都是奋斗出来的，保持锐意进取、改革创新、苦干实干的饱满精神状态，为建设“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年竹源乡政府工作报告

  在竹源乡第十七届人民代表大会上的讲话 刘军 2016年12月31日 各位代表、同志们： 现在，我代表竹源乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的有效监督和乡属各部门的大力支持下，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局，在新常态中保持定力，在新体制中创新转型，在新机遇中砥砺前行，负重前行、加压奋进，稳步提升了综合实力，较好得完成了各项目标任务，在全面建成小康社会的征程中又迈出了坚实的步伐。 经过五年的努力，综合实力不断壮大，生态旅游业发展迈出新步伐。经济建设以适应新常态、引领新常态为目标，我们坚持“巩固夯实特色农业、培育生态旅游产业”的发展思路以始终把保持经济稳中求好发展作为工作的总基调，全力打好了一套组合拳。GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标保持稳定增速。五年来，实现工农业总产值7360万元，年均增12.8%，超额完成十六届人代会提出的年均增12%的目标，公共财政保证5%的增长速度，农民人均纯收入达到10680元。着力培育笋竹林、香榧、茶叶等特色产业，经过五年发展，我乡笋竹林精品园总面积达2100亩、香榧2495亩、茶叶2200亩、油茶60亩;建成生态精品示范家庭农场3个，培育家庭农场10家。连续五年成功举办“小竹溪村排祭民俗文化节”，成为推介我乡地域特色的一大品牌活动。横岗村精品民宿项目奋力推进，县民宿旅游精品点“松泰大院”如期开放，完成生态民宿建设11家、127个床位、270个餐位，旅游接待能力大大提高，融入全县乡村休闲旅游发展大局。 经过五年的努力，项目建设明显加快，发展基础奠定新优势。不断深入问题根源，找准“痛点”，加大项目攻坚力度，全力破解项目推进难题，确保工程项目有效推进和无障碍施工。完成11个村农村生活污水治理工程，完成垦造水田建设100亩，累计新增水田91.5亩;完成农村土地综合整治405亩，累计新增旱地面积333亩;完成后畲、黄上、横岗等3个村第三批国家传统村落和周岭根、呈田等2个村第四批国家传统村落的申报;完成小竹溪、黄上、燕庄和呈田4个村的村级活动场所建设;启动小竹溪村美丽精品村建设，完成村内绿化、路面硬化、村口廊桥、停车场、沿溪防洪堤坝及路面改造、路灯安装、步行街改造等工程，启动松香博物馆、村内景观节点建设;对乡政府外立面进行改造、机关大院整治等。整治实行“销号制”，助推“六边三化三美”工作，全面发动乡村力量，借力城建、国土等部门力量，开展专项整治十余次，确保整改点逐个破解，累计完成市县整改督办件109件。 经过五年的努力，社会事业统筹发展，幸福指数实现新提升。以民生重点项目推动基础设施建设，县南城二期207.6亩土地征收、衢宁铁路大路下斜井17.5亩土地租用和黄南水库引水渠17亩土地征收政策处理，西小公路、尧周公路提升改造建设、中心村小竹溪村综合环境提升和11个村村庄整治工程，大力推动旧村改造等民生工程实施，教育、养老、卫生环境不断优化。扎实推进社会事业发展，加大对弱势群体的帮扶力度，认真落实各项帮扶措施，全面完成“消除4600”脱贫工作，稳步提高农村医疗服务水平，农医保参保率逐年提高，五年来，可重旺、呈田、燕庄3个村的居家养老中心建设完成并投入使用，共为1095人次办理农村医疗保险报销，开展劳动力培训315人次，新增低保34户72人，民政救助412人次，救助金额19.85万元。依托“民情地图”整合服务管理，实现各类源头信息、安全隐患、矛盾纠纷掌握更及时、反应更迅速、处置更及时，措施更有效，全面优化基层社会治理效果。以综治联调机制为载体，创新“四式联调，四级联动”的工作模式，以“大调解”体系调处和化解矛盾纠纷，五年来累计排查矛盾纠纷303起，成功化解303起，化解率达100%。 经过五年的努力，中心工作进步加强，生态特色得到新彰显。以“三改一拆”为抓手，通过分解任务、分步实施，五年来共拆除违章建筑30313平方米，为农村发展腾出大量可支配的空间。开展“两违”处置和“无违建创建”工作，共处置“两违”建筑面积1265平方米，收到两违处置购回款5.72万元，解决了部分农村群众住房不合法的问题，“一户一档”覆盖率100%。以“五水共治”为抓手，着力“补齐短板”，针对过去在供水、治污、河道保洁等方面存在的短板。全面发动干部、群众开展河道治理，打捞漂浮物、捡拾河岸树木悬挂垃圾、清理多年垃圾堆，还原美丽河道。2015年周岭根村被评为全县“水美乡村”称号，2016年黄下村被评为全县“最美河道”。全面落实“河长制”工作机制，完成全乡11个行政村农村生活污水治理工程。以美丽乡村建设和“六边三化三美”工作为重点，全力推进农村综合环境全面提升，成功创建市级卫生乡。 经过五年的努力，行政效能巩固加强，干部作风实现新转变。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育，加大纠风治乱力度，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。着重加强警示教育，通过剖析身边警示案例，力促党员干部加强自主学习能力，尤其是相关法律法规及岗位知识学习，在警钟常鸣的同时要切实提升党员干部自我保护能力。着力强化宣传力度，深化宣传阵地建设，充分发挥新媒体的作用，不断健全基层舆论宣传网络，进一步巩固和壮大主流思想舆论，凝聚上下一心的奋进力量。严格执行中央“八项规定”要求，“三公”经费支出逐年下降。办理人大代表建议51件，办结率100%。开展了整治“慵懒散慢六必治”专项行动，促进干部工作作风进一步转变。合理利用资金，确保了重点项目建设资金需要。与此同时，人事、法制、群团、残联、民宗、档案、应急救援、消防等各项工作都取得了新的进步。 各位代表，同志们，五年来，全乡经济和社会事业稳定发展。我们取得的成绩，主要归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于乡人大的监督支持，归功于全乡人民的团结奋斗，归功于各位人大代表、退休老干部和社会各界的关心支持。在此我谨代表竹源乡向全体人大代表以及所有关心支持竹源发展并为之付出艰辛努力的各级领导、社会各界人士以及全乡人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 五年的奋斗历历在目，五年的宝贵经验值得铭记和传承：一是必须始终坚持抢抓机遇，在瞬息万变的形势中牢牢把握工作主动权。面向未来，我们只有更加敏锐地感知机遇，更加迅捷地抢抓机遇，才能不断增强工作的前瞻性、创造性和连续性，实现经济社会又好又快发展。二是必须始终坚持改革创新，在转型升级中为发展持续注入不竭动力。今后唯有“敢”字当头，敢走新路、敢破难题，扩展更加开放的视野，强化更加创新的举措，才能为竹源的发展注入新的活力。三是必须始终坚持“以人为本”，未来办好竹源的事情，群众的理解和支持比什么都重要，只有让人民群众享受到实实在在的利益，才能更好地把人民群众的智慧和力量凝聚到竹源乡振兴崛起的大局中来。四是必须始终坚持队伍建设，在提高领导和推动科学发展的能力中强化落实。今后全乡干部要勇于担当、敬业干事的使命感不断提升，不等不靠、攻坚克难的责任感切实增强，不甘落后、奋起直追的紧迫感牢固树立，全乡上下想干事、能干事、干成事蔚然成风。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍存在一些深层次矛盾和问题，主要是：重大项目仍然偏少，已落地项目的支撑作用还没有显现;财政实力依然偏弱，刚性支出不断增多，民生保障能力与群众的美好期盼相比还存在一定差距;新形势下政府依法推动经济社会发展的能力有待提高，工作作风和行政效能需要进一步强化。这些困难和问题已引起我们的高度重视，在今后的工作中，将采取有力措施，下决心予以解决。 今后五年的奋斗目标和任务 今后五年，是竹源实现创新转型发展的关键时期，竹源的发展正逢天时、又享地利、更具人和。新起点、新使命，要求我们要有新姿态、新作为。今后五年全乡工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共存”发展理念为引领，深入实施“生态立乡、产业富乡、项目兴乡、和谐融入”发展战略，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，全面实施“123456”绿色发展行动计划，把竹源建设成为“田园松阳”生态经济发展的先行区。进一步解放思想、抢抓机遇，统筹推进改革创新、产业发展、项目建设、生态保护和民生改善，为竹源经济社会又好又快地发展而努力奋斗! 今后五年经济社会发展的奋斗目标是： 综合实力得到新加强。工农业经济稳步增长，节能降耗成效显著;农业经济显著提高，产业结构明显优化;生态休闲旅游经济逐步推进，生态民宿、农家乐规模逐步扩大。到2020年全乡实现工农业总产值年均增长8%，公共财政收入增长10%。 基础设施得到新完善。以项目建设为抓手，加强项目包装，深入推进水、路、电、信息网络等基础设施建设，提高群众生产生活条件，加快信息化建设。 生态环境得到新改观。深入实施美丽乡村建设，推进农村环境综合治理，生态文明理念深入人心，全面实施村庄美化提升工程，进一步加强各村基础设施配套，群众居住环境不断优化。 文化竞争实力得到新提升。培育践行社会主义核心价值观，弘扬中华大文明、倡导竹源“微文明”。充分利用松香文化、古村落文化、排祭民俗文化等特色文化资源，加大文化投入，发展文化产业，挖掘文化内涵，提升城市形象，努力把竹源建设成为具有鲜明区域特色的文化之城。 实现未来五年的奋斗目标，必须把握全局、统筹兼顾，抓住关键、突破重点。为了实现上述预期目标，我们主要从几个方面做出努力： （一）坚持转型提升，提质增效，培育产业升级优势。把绿色、生态融入产业发展全过程，进一步优化产业结构，促进产业接一连三，保障农民稳定增收。一是大力发展绿色产业。主动对接生态精品现代农业工程，推进笋竹林、茶叶、香榧等产业培育工程，力争新培育精品笋竹林500亩，新发展茶叶500亩、香榧100亩，夯实农民增收基础。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度，大力实施农产品品牌战略，切实抓好标准化优质农产品示范基地建设，促进农业产业化、品牌化、集群化发展。要依托山地资源，加快土地流转和林地流转进程，积极推进呈田和可重旺村老茶园开发项目。要服务服从于美丽田园乡村建设大局，加快推进呈田阿郎自然农法农耕园项目落地。二是大力发展生态产业。要立足生态环境的优势，加快推进竹源电子商务中心建设，组织团委力量，为电商孵化及培训提供温室环境，打造电商区域品牌，新增网商2家，从业人员100人。用好用活来料加工奖扶政策，促进集聚发展，惠及更多低收入农户。要依托乡成技校，加强技能培训，进一步做大来料加工业，新增从业人员100人，加工费突破500万元。要积极做好农家乐、民宿业等新型业态植入的指导和引导工作，努力培育、申报星级农家乐经营户、农家乐特色村和生态休闲养生村。三是大力发展旅游产业。充分挖掘潘坑瀑布群、小竹溪排祭、黄上燕庄等村写生基地的山水和人文资源优势，加大保护力度，发展生态旅游产业，并以此带动乡村休闲旅游和农家乐开发，促进农民增收致富。积极打造竹源峡山水人文养生区，全力建成以“竹溪排祭”、松香文化为载体，将小竹溪村建成集休闲、民宿、农家乐、娱乐为一体的生态养生养老示范村;依托竹源乡瀑布群特有风景，将潘坑村打造成景观风情村和生态养生养老特色村;凭借“千亩竹海”和古村落保护优势，将横岗村建成以笋竹林为特色的生态养生养老特色民宿村，充分挖掘古村落保护优势和“乡村七九八”,将黄上、黄下等村建成特色写生基地。 （二）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居家园。坚持以中心村建设、精品村创建为支点，以“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”为推动，不断深化和美家园建设。一是建设洁净整齐花样村庄。抓好“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”和其他省、市、县重要决策部署，继续把农村卫生保洁作为打造和美家园的重点来抓，通过强化资金保障、绩效考核排名、建立奖惩机制等措施，推动农村环境更加洁美、农村居民环境意识普遍增强，不断提升美丽乡村建设水平。扎实推进花样农家建设，全力打造一批花团锦簇、花开四季的花样村庄。二是加强乡村基础设施建设。要坚持造福于民的理念，把推进实事项目建设作为改善农村基础设施的巨大引擎。加快小竹溪、大岭头和横岗等村的农民异地搬迁安置点建设和配套设施建设，提升完善搬迁农户的居家环境。强力推进“三改一拆”、水田垦造、农业综合开发和农村土地综合治理等项目，力争2017年完成200亩旱地垦造和60亩水田垦造项目。继续做好黄南水库引水渠项目等重点项目的后续政策处理工作，同时做好仙居至庆元公路建设(松阳水南-枫坪段)的征地工作，进一步优化城乡发展环境。继续推进农村生活污水治理、农田水利设施、体育文化设施、公共服务设施等基础设施建设，夯实农村发展的基础。三是培育个性鲜明的美丽村庄。积极发掘本土建筑特色，提炼本土民居元素，注重文化元素融入村乡建设，尽可能地保留乡土特色元素，完成松香博物馆建设，打造以“松香文化”、“排祭文化”、“古村落文化”为特点的美丽乡村示范线。快速推进田园乡村特色村创建步伐，使其更具示范带动性、旅游价值和发展潜力。推进横岗、后畲、黄上、呈田、周岭根等5个村的古村落保护项目的实施，通过完善基础设施，改善农户居家环境，提升村庄整体面貌，实现古村落价值的充分体现。 （三）坚持维护稳定，改善民生，谋求社会事业发展。围绕增进民生福祉，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事。一是全力落实惠民工程。健全和完善社会保障各项制度，不断扩大农村居民养老保险、医疗保险、住房保险覆盖面，加快村级卫生室建设，提高农村医疗服务水平。切实推进居家养老照料中心建设，力争十三五期间实现80%的村庄有村级养老中心和活动场所。加快推进民主法治建设，进一步理清干部“权力清单”和群众“办事清单”，促进政府治理现代化。认真贯彻落实计划生育政策，深入推进计划生育优质服务，继续执行计生奖励政策，以服务促管理，稳定低生育水平。进一步繁荣农村文化，开展好“广场舞”等群众性文体活动，积极完善文化广场等基础设施，不断丰富群众文化生活。积极完善省级体育强乡的后续工作，积极抓好教育各项工作，提升素质教育水平。二是全力实施利民工程。大力开展农村实用技术培训，切实帮助解决就业问题。继续扩大社会保险覆盖面。加强乡综合便民服务中心管理和规范化建设，全力打造整合财务、民政、计生、社保等内容为一体的公共服务中心，公开便民办事程序，简化便民办事流程，同时加强村便民服务中心坐班制度建设，全面推行“无午休”制，加快完善一站式代办制度。加大计划生育利益导向机制建设，促进计划生育村民自治，继续实行竹源乡计划生育村民自治奖励制度，切实提高广大群众实行计划生育的自觉性。三是全力推进安民工程。以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安竹源为载体，加大综治工作力度，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”体系，严格落实值班领导信访接待和和重大矛盾纠纷、重大信访事项包案负责制度。推进“社会政治稳定保障、矛盾纠纷预防化解、社会公共安全保障、信息网络安全保障、重点人员服务管理、生态经济平安护航、群众合法权益保障和平安建设强基固本”八大工程，努力建设基础更牢、水平更高、群众更加满意的平安竹源 （四）坚持恪尽职守，务实创新，打造人民满意政府。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。 各位代表、同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府和乡党委的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为竹源经济社会又好又快而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月1日在大柘镇第十七届人民代表大会第三次会议上 大柘镇镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表大柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，一年来，镇政府始终以务实担当、锐意进取的姿态奋战新使命、新征程，深入贯彻学习党的十九大精神、落实上级各项工作部署，围绕“全力打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”的总体思路，凝心聚力、真抓实干，较好完成本年度既定目标，在社会经济、民生保障、项目建设、产业培育等各项工作上取得了新的进步。 一是经济发展更快，综合实力稳步提升。全年工农业生产总值5.2亿元，增长2.1%，社会经济保持平稳增长。居民生活日益富足，可支配收入持续增加。农村常住居民人均可支配收入18140，增长10%;镇域存、贷款余额分别为4.32亿元、2.88亿元，增长8.1%和6.3%。以全域旅游创建为契机，集聚化、特色化、品质化推进旅游业转型升级，完成旅游投资5000万元，增长25%;实现旅游综合收入4300万元，增长15%。大力推进项目建设，以投资拉增长、带发展、改面貌，完成固定资产投资7630万元，增长5%。积极实施土地整治，垦造耕地75亩、建设用地复垦44亩。 二是主导产业更强，发展后劲日趋强劲。实现茶叶总产量2580吨，产值1.8亿元，分别同比增长1.2%，2.3%。其中，红茶产量50吨，增长8.5%，“绿转红”目标有新突破;引进剑光茶厂，带动茶农学习先进技术、提高产品品质、树立品牌意识;茶青市场基础设施和管理制度进一步完善，茶叶交易更加便捷有序。启动万亩茶园户外骑游项目，完成入口处节点建设及游客接待中心部分土地征用，成功承办2017年度浙江省越野骑行公开赛。继续以茶元素餐饮、采茶炒茶体验为宣传点和吸引点，进一步促进“茶旅融合”“农旅融合”。深入打造车前高山民宿样板村、农特产电商示范村，3家高山精品民宿开张营业，投资达5000万元;“车前王大姐”农特产年营业额过百万。全力建设大田农家乐综合体特色村，游客接待中心、旅游地商品营销网点等设施投入运行，汤沐园养生养老四期工程破土动工，大田成功入选市级精品农家乐综合体。 三是镇村面貌更新，发展基础更加夯实。紧紧抓住全县首批6个小城镇综合治理建设乡镇之一的历史契机，举全镇之力打造“空间合理、功能完善、环境优美、管理有序、生态宜居”的美丽大柘新形象。小城镇项目规划入选全市向省推荐的三个优秀规划之一。以科学合理、突出特色的规划为引领，用好、用巧1.5亿小城镇项目投资。截至目前，累计投入资金4500万元，21个小城镇环境综合整治建设项目全部开工，公厕、茶青市场管理用房、文化礼堂等12个项目竣工验收，综合环境明显改善、服务功能更加完备。深入推进“六边三化三美”，完成华洋、梭溪桥村沿线立面改造工程，整治乱堆放、乱搭建千余处。扎实推进“洁净乡村”工作，在7个村试点垃圾分类，新建2处垃圾减量化处理房，每月开展“打造洁净乡村升级版、建设美丽幸福大花园”大会战活动，成功创建省级卫生乡镇。大力推进“五水共治”，严格落实河长制，污水治理项目实现第三方运维管理，14处劣V类水体全部整改到位。全面推进“三改一拆”，强化“即查即拆”，完成县下达拆违任务的150%以上。 四是民生保障更实，社会事业不断进步。千方百计促进村集体经济增收，全面完成今年的“消薄”任务。不断加大民生项目投入，横街小区管理用房已立项，车前村至口乡小岩村道路项目启动实施。大力支持教育事业发展，镇中心成技校荣获首批“浙江省现代化成人学校”称号，乡村来料加工技能培训被评为浙江省成教品牌项目。全力推进“大搬快治”，地质灾害点7户26人全部撤离腾空、拆旧搬新。着力推进全民社保和普惠共享，全镇共有低保户160户239人，低保边缘户232户441人，城乡居民医疗保险参保率已达99.5%，累计发放各项保障款140余万元，享受补贴的残障人士数量增至291人。创建省文化强镇，举办丽水市第十届乡村文化艺术节开幕式暨乡村春晚精品节目展演，镇综合文化站被评为全省二级综合文化站。以“平安大柘”建设为主抓手，严格落实“安全生产固定检查日”活动，深入开展平安护航五大行动，信访维稳、安全生产工作继续保持良好态势，圆满完成党的十九大、第四届互联网大会等维稳安保工作。完成全镇农民用房测绘工作，为村民办理不动产证提前备齐材料，办证流程更加便捷高效。 五是作风建设更优，干事创业激情持续高涨。自觉接受人大监督，认真落实、办理镇十七届人大一次、二次会议相关建议意见，不断提升依法行政水平，办理人大建议12件。认真学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。完善《干部管理制度》《青年干部信息考核制度》等，以制度为标准落实日常考核，开展作风、纪律检查四起，处理2人。丰富干部活动，定期举办工会活动、青年干部论坛，营造更具活力的工作氛围，提高干部队伍凝聚力、创造力。以“最多跑一次”改革和“四个平台”建设为切入口，创新实施村级土地协管员制度，成立大柘镇综合行政执法中队，提高干部服务意识，国土、城建、执法联合办公，将政策解读、证件办理等各项村级政务“送到家门”。坚持“一线战场”锤炼干部，划分区块组团作战包干，晒图、晒成效，拼速、拼质量，“比学赶超”中以实绩“论英雄”。 各位代表，一年来，我们风雨同舟，砥砺前行，以坚定的使命担当、顽强的战斗意志、务实的工作作风，看到了集镇面貌翻天覆地的蜕变、欣欣向荣的产业态势和富民增收的安居之景。这些发展成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大鼎力支持的结果。在此，我代表大柘镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、在大柘的投资者和建设者，以及所有关心支持大柘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定过去成绩的同时，我们也要清醒认识到茶乡的发展之路依旧任重道远，需要克服诸多难关：一是茶产业再提升较难，农民增收后劲不足;二是部分村仍存在违建多、基础设施陈旧、环境脏乱的问题，与“大花园”标准有差距;三是产业结构不够合理，工业引擎对经济发展的驱动力偏弱;四是镇村干部服务意识、改革创新意识不强，操作到位能力有待进一步提高。为此，我们务必要强化大局意识、忧患意识、争先意识，在更高的要求上推进美丽茶乡幸福大柘建设迈上新阶。 2018年总体要求和主要任务 2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，围绕县委、县政府“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”三大发展主题，继续按照“三区一带”茶乡建设方向，打造以柘溪上村、柘溪下村、永安村为核心的集聚片区;打造以新旦村、北山村、黄村、后垄村为核心的现代农业片区;打造以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村为核心的旅游发展片区;加快三际线沿线美丽乡村示范带建设。 新的一年，我们的目标是镇域环境更加优美、功能更加完善;产业更加壮大、结构更加合理;群众生活更加富足、幸福感更加强烈。综合实际考虑，2018年主要预期目标为：全镇工农业总产值同比增长率在2%以上;旅游业收入同比增长率在8%以上;农民人均收入同比增长率在8%以上;财政收入完成县政府下达任务基数。 （一）坚持抓产业促增收，全力推进乡村振兴。抢抓机遇、顺势而为，做大做强茶产业、抓实抓优休闲游、育成育好新产业，努力实现全域攻坚、全业共融、全民共享的产业发展格局。 一是巩固提升茶产业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业，试种“紫鹃”新品种，实现优质好茶大规模扩面。加快建立茶叶协会，鼓励茶农成立茶叶专业合作社，解决茶农、茶商各自为战局面。以剑光茶厂、茗道茶叶社会化服务中心为示范引领点、转型突破口，推进茶叶加工“低小散”整治，鼓励农家乐(民宿)业主提供采茶、炒茶等体验项目，促进茶产品就地升级为旅游地商品，逐步解决大柘茶产量大但品质不高的问题。 二是聚焦发力全域旅游。以重大旅游项目为抓手，积极推进汤沐园四期项目建设，以3A级景区化村庄标准进一步提升大田村，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。加快完善车前通村公路、旅游公厕、停车场、景观台等基础设施，大力宣传、支持云上车前、云逸远山等精品民宿，建设“遂昌精品民宿第一村”。打造高端、低价都有，养身、养心俱全的全域旅游品牌;谋划万亩茶园创A级景区,加快游客接待中心建设;继承好、弘扬好革命精神、泉湖精神、朱宗鹤精神，进一步开发“泉湖红色旅游”，打造集观光、教育为一体的“党组织诞生地”。 三是引导培育特色产业。扶持车前村800余亩高山香榧、猕猴桃基地发展，鼓励农户转型家庭农场，优化农产品产业结构。着手建立车前、柘溪上村、柘溪下村、双溪新村300亩高标准示范农田，增加绿色有机农产品产量。抓住县健康产业带发展契机，进一步扶持发展结香、青钱柳、菊米、芍药，打造双溪新村、梭溪桥村中草药专业村，使中草药成为农民增收的新引擎。增强农村电商富民效益，打造大田旅游地商品营销网点，推广“车前王大姐农特产”、“浙农食品”发展模式，培训一批有理念、能钻研的电商带头人，争取资金配备设施，搭建更多电商品台。 （二）坚持抓项目夯基础，全力增强发展后劲。坚持项目工作是经济工作第一抓手，形成全镇上下全力谋项目、招项目、推项目的良好势头，建成一批有支撑性、引领性带动性的项目，提升镇域发展动能。 一是做好招商引资。整合、挖掘木勺坞、乌坛根、后众等自然村的老房老村资源，积极对接社会资本考察、开发。以2018年度浙江越野骑行为契机，承办更多体育、旅游活动，打响茶园知名度美誉度，吸引投资。进一步宣传包装车前村，关心、扶持民宿主，引入更多民宿资金流。继续对接、推进与凤凰卫视签约的抹茶小镇项目，完善招商项目的“工作链”，确保签约项目能跟踪、能落地。 二是狠抓重大项目。全力保障G528国道项目服务工作，做好项目征地前期准备;力争车前―小岩通村公路落地;勘探、谋划上旦―白马山公路建设，抓住机遇、争取机会，打造中部旅游线上的枢纽乡镇，镇域交通条件再提升、居民出行更通畅。着手思考自来水提升之策，积极对接县水利部门，组织调研上旦源新建自来水厂项目。 三是强化要素保障。研究、吃透政策，对接扶持政策包装项目，争取省、市、县项目资金，主动加强与县部门联系，无缝动态对接，为新旦美丽乡村、车前美丽宜居、大田农家乐综合体建设项目保障资金。新增车前村民宿变压器容量250千瓦，改善集镇电路配套设施，解决好资源要素保障。推进土地整治，提高土地利用率，耕地垦造新增300亩。 （三）坚持抓典型增魅力，全力建设美丽乡村。树立“乡村大景区”理念，按照“极品村、精品线、全域美”的要求，精品精致地推进美丽乡村建设，着力打造最忆乡愁的美丽乡村。 一是优化水陆环境。继续组织好、开展好“洁净乡村大会战”活动，扩大活动范围到各村各点，强化活动效果成常态长效。与县公路局对接协作，解决各村之间公路段保洁空白区问题，确保职责分明，更好落实日常环卫工作。加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制。巩固小微水体整治成果，定期对销号点位复查，同时自查排摸，持续推进水环境整治。“河长制度”、“巡河制度”延伸至沟、渠、溪、塘等，实现镇域水体全覆盖，形成各司其职、协同推进的综合治水格局。 二是改善人居环境。强化“三改一拆”，建设镇、村两级监察网络和动态巡，加大“治旧控新”力度，即查即改与拆旧治旧相结合，着手解决农村遗留历史问题，推动无违建乡镇创建。深化“六边三化三美”行动，力促乱堆放、脏乱差“突击整治”成常态，整治重点从两路两侧延伸至村庄内部、背街小巷，从三际线延长至陕北线，深入推进华洋村、梭溪桥风景线改造提升项目，做到“统一而不乏特色，宜居且必须整洁”，逐步形成全域整治、全域提升。 三是重视人文环境。完善村规民约全范围推行乡村垃圾分类制度，落实“门前三包”，开展“幸福之家”、“美丽庭院”评选，倡导“全民共同参与、共护环境”的建设大氛围。在精品村基础上打造大田极品村，说响“封山育林”、“禁河”、“万德桥”等历史小故事，挖掘、包装开茶、劝农文化。创新乡村春晚、元宵晚会开展形式，增加民俗展示环节和参与环节，对接县旅委策划“到遂昌过大年”活动。 （四）坚持抓统筹提品位，全力建设集镇典范。遵循“景观可看、文脉可续、空间可闲、特色可辨”的原则，倾力打造茶乡集镇新面貌，项目建设与环境整治并举，持续提升集镇服务功能和人居品质。 一是主抓集镇建设。延续项目推进良好态势，完成古玩街外立面改造、大兴街改造、中心公园等项目，新建横街小区管理用房，启动农贸市场综合体项目，趁势而上改善集镇面貌、健全服务功能，逐步实现格局大改造。延续环境整治良好态势，巩固整治成效，“四区分工干”机制常态化，整治氛围再提升。全面消除红线范围内乱搭建、赤膊墙、脏乱差及卫生死角，确保老街整洁古朴、巷弄清爽干净。 二是强化集镇管理。推行“里弄长”“网格长”制度，实现巷弄日常管理精细化、常态化，改善背街小巷综合环境。宣传“模范标杆”，建立村民自治巡逻小队，使“生态环境人人共建、美好生活人人共享”成为全民自觉。做好茶青市场车辆停放、摊位摆放及准入管理，加强引导、疏通，市场交易更有序。开展占道整治攻坚行动，联合镇执法中队、市场监管所长效管控大兴街、马路两侧占道摆摊、乱停放等问题，集镇环境与秩序同步改善。 三是提升集镇品位。以规划为龙头引领集镇改造，“茶乡大柘，风情柘溪”蓝图绘到底，统一风格、统一布局，全局建设更具协调性、统筹性。谋划滨水生活区项目，启动柘溪综合治理，水陆结合开展集镇建设。推进溪东片区拆、改行动，腾出空间扩充绿地，加强植被日常维护，建设花园式宜居集镇。突出“茶”元素，增加茶主题文化墙、茶景观小品、茶园骑行标识牌，彰显茶乡特色风情。 （五）坚持抓民生保平安，全力构建保障体系。把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，不断提高镇域群众安全感、幸福感和获得感。 一是增进民生福祉。创新村集体经济发展模式，采取8个村联建农贸市场的方式，促进村集体持续增收，全面消除集体经济薄弱村。巩固“消除4600”成效，落实长效帮扶机制，配合县委、县政府推进低收入农户收入倍增计划，在低保边缘户全面排摸基础上，实现动态管理、实时跟进。继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，进一步完善全民社保大格局。 二是发展社会事业。保障镇域群众有充足的活动场所，修复受损休闲设施，规划柘溪沿河游步道。进一步丰富文体活动，“知我大柘，爱我茶乡”活动常态化开展，举办更多喜闻乐见的群体性活动。深入挖掘民族特色、民族文化，着手包装永安“畲族重阳歌会”、后垄少数民族文化陈列室。继承传统文化，保护大柘板龙，办好“八月会”等节庆活动。积极配合教育强县的创建工作，促进大柘镇中心小学校舍改造提升工程建设，改善镇域教学条件、设施。扎实开展文化礼堂建设，力争完成一个村级文化礼堂的改造提升。 三是强化社会治理。深化“平安大柘”建设，坚守“少出事、不出大事”底线，严密防范和重拳打击各类违法犯罪行为，营造公平正义法治环境。建立健全基层综治机构，充分发挥全科网格员队伍作为情报员、调解员、信息员的作用，构筑较为完善的社会治安防控体系。继续实施“安全生产固定检查日”制度，深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，保持安全生产形势持续稳定。全力护航“改革开放40周年”、“汤显祖文化节”、“建县1800年”等庆典活动，确保基层稳定。 （六）坚持抓创新激活力，全力打造满意政府。围绕“为民、务实、清廉”总要求，用法治推进工作，建设有为政府，促进治理体系和治理能力现代化。 一是坚持依法行政。用法治思维和法治方式推动工作，在项目建设、财政等方面严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强农村财务管理，确保规范操作、公开透明，促进村集体经济健康稳定。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大代表的依法监督、社会各界的公众监督。强化行政规范性文件管理，加强政务信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 二是提升服务能力。进一步建立健全“四个平台”机制，配齐设备、专人专管，确保平台高效运转有实效。新建集成社保、残联、计生、国土、城建等职能的“最多跑一次”便民服务窗口，实现“进一个门、办百家事”。加强村级土地协管员业务培训，全面推广协管制度，提高协管员在群众中的知晓度、认可度，更好提供答疑、代办服务。 三是强化作风建设。做到“不忘初心、牢记使命”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条颁发”、“六个严禁”。严控“三公”经费，降低行政运行成本，做到勤俭办事业，树立政府良好形象。严格落实《请销假制度》，加强对镇、村干部管理，规范干部行为。 各位代表、同志们，新的一年已经到来，无论是战略机遇期的“时”，还是发展上升通道的“势”，都已握在我们手中，幸福是奋斗出来的!茶乡只有实干出来的精彩，没有空等出来的辉煌，让我们保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力迈向新征程。

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年龙洋乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在龙洋乡第十七届人民代表大会第三次会议上 龙洋乡人民政府王耀 各位代表、同志们： 现在，我代表龙洋乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五美遂昌”为目标，以打造“山水龙排、品质龙洋”为目标，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中，着力转变发展方式，我乡经济实现了平稳增长，社会保持了和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务。 一、创新观念，完善模式，农旅融合再创佳绩。 近年来，龙洋乡村休闲旅游，围绕“绿水青山就是金山银山”这一绿色生态发展之路，以一村一品、一村一景、一村一韵为目标，持续推进全乡农旅融合产业发展。通过举办各种节庆活动，大力开展旅游推介，龙洋乡休闲养生产业的知名度和美誉度快速提高。 1、成功举办端午龙排节活动。借“大过中国年・端午遂昌行”活动，龙洋乡传承千年的龙排放排活动，两天内吸引了19000多各地游客和周边群众前来参加。央视二套节目“第一时间”栏目和央视十三套节目“新闻直播间”栏目，分别用7分钟和13分钟时间，两度直播了龙洋放排和龙洋龙排制作的实况。龙洋龙排先后被中国经济导报、青年时报、浙江日报、央视网、新华网等100多家全国媒体报道或转载，促使九龙口村一度成为全国的“网红村”。传统文化来带动龙洋乡生态休闲旅游产业，走出一条极具当地特色的农旅结合绿色发展道路，也是为龙洋乡继续坚定不移地走绿色生态发展之路吹响号角。 2、科学引进资本投资生态产业。西滩村地处国家级自然保护区九龙山南麓，村周边石壁高耸，百年以上古树成群，森林覆盖率达98.7%。海拔650米，村内环境绮丽，常年云雾缭绕，特色文化积淀丰厚，先后获全国生态文化村、丽水市生态村等荣誉称号。2017年，深圳市乐领生活发展有限公司慕名来西滩村旅游投资项目，整个项目投资金额约7000万元，已成功完成农户房屋出租协议签约24栋，旱地和水田出租协议签约78亩，样板房建设完成主体框架，12栋住房动工建设，计划2018年10月底完成基本建设投入试运营。 二、鼓足干劲，狠抓落实，全乡项目建设快速推进。 生态是遂昌的立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根，是遂昌最大的比较优势和最核心的竞争优势。龙洋乡以633、五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等项目建设为组合拳，加快融入全域旅游建设。 1、“633”工作。围绕“拆、改、绿、清、创”开展实施，坚持“政府主导，全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理”原则，强势推进六边三化三美工作。九龙口村完善了小区配套建设，完成了会议室加层、青石板道路、莲花池、碧水进村、垃圾处理中心、管线下地和绿化改造提升等项目建设，小区环境进一步美化，被评为省级美丽乡村精品村。安排实施埠头洋村休闲公园和停车场项目、黄赤村黄塔口沿线美化项目。省、市考核组经过龙洋，对龙洋乡精品村、精品线及花样村庄建设工作给予高度评价。 2、“五水共治”工作。通过五水共治，坚守绿水青山。抓重点部位集中整治。全面推行“河长制”和考核奖惩制度，对工作推进不力、整治效果不佳的责任人，实行严格的问责制度。抓督促检查确保整治效果。建立督查组，安排专人进行巡查，每周进行督查并通报，对督查出的问题要求及时进行整改。截止目前，龙洋乡共开展五水共治集中整治18次，巡查47次，安排小流域治理项目、西滩村水毁修复工程、埠头洋村水毁修复工程、凉潭口凉岭下防洪堤工程等水利项目6个，完成投资680余万元。“6.22”灾后公路抢通争取资金40多万元，争取发改、水利、民政、农业、交通等部门灾后重建资金1000多万。其中投资66万元的西坑口防洪提项目和投资192万元的西坑下源清淤工程两个水利修复项目都已开工建设。 3、“三改一拆”专项行动。重点做好交通沿线的违建处置工作。实行四项工作制度，巩固三改一拆、无违创建成果，提高各村“两违”处置率。2017年度拆违任务数为4500平方米，龙洋乡共拆除违法建筑面积7207平方米，完成目标任务进度160%。拆除蓝色屋面28处，面积2235.62平方米，C类乡镇排名第一。 4、小城镇环境综合整治工作。作为小城镇综合整治第一批验收乡镇，乡党委、政府高度重视，按照“一加强三整治”的要求，切实加快小城镇环境综合整治工作。全乡共完成生猪退养36头，拆除猪栏25处;拆除和整改旱厕及寮棚82处;消灭“赤膊墙”112处约15000平方米。完成弱电杆线下地563米，序化杆路距离3公里;完成强电杆线下地334米，拆除电杆16基;规范整治入户线152处。龙洋村完成了星级公厕，外龙口游步道、垂钓平台及樟树角休闲公园等基础设施项目建设十余个。通过全乡干部一年的努力，省考核组实地验收对龙洋乡整治成果给予高度评价。 三、夯实基础，自我加压，社会事业蓬勃发展。 大力开展社会综合治理工作，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，加快发展各项社会事业，全力维护社会政治稳定，为省、市、县重要活动会议的顺利举行和全乡经济稳步发展营造和谐稳定的社会环境。 1.加快社会管理创新。以“平安龙洋”创建为总抓手，按照要求走好“组建队伍、拟定方案、制定机制”三步子，为“四个平台”有效运转打实基石。推动“四个平台”综合信息指挥室建设，进一步整合人员，并推行下村入户服务模式，变被动坐等服务为主动上门服务，让群众充分共享“最多跑一次”改革红利，加快推进社会管理综合治理创新工作。积极开展矛盾纠纷大排查专项行动、反邪教摆摊宣传、禁毒宣传月和平安综治双宣传等系列活动，共发放宣传资料1500余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，今年以来，完成社会稳定风险评估1件，共排查各类矛盾纠纷22起，调解成功22起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。充分发挥基层网格员作用，做好十九大维稳工作，确保重点对象稳控在村，确保了“护航十九大”任务落实到位。 2.全面提升社会事业。积极开展各项文化娱乐活动，年初在九龙口村、埠头洋村开展乡村春晚活动。人口与计划生育形势稳步推进，实行村级卫计服务员月考核制度，做好外出重点育龄妇女监管工作，积极开展“5.29”计生协会系列活动，顺利完成村级卫计服务员招聘考试工作。不断加强完善社会保障体系建设，截至目前，全乡低保人员118户153人，共发放51.5万元;五保户共11户11人，共发放5.6万元;全部集中在王村口敬老院集中供养。办理低保边缘户108户172人。截至目前底，全乡有15人次手工申报大病医疗救助，救助金额6.2万元。人民武装工作不断加强，民兵工作成效明显，完成民兵整组、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作，按要求完成征兵工作，经过体检，政审，文化审查等程序，有2名合格新兵步入军营，其中大学生2名。 3.保障安全生产工作。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，分别开展了消防安全、农村危旧房、宗教场所、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查，通过检查，消除安全隐患，提高全民的安全意识。在“622”抗洪救灾工作，乡村两级党员干部弘扬万众一心、众志成城的精神，期间共转移78户265人。各分管领导严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，每月开展安全生产大检查，排查重点区域、重点行业的安全隐患，并及时进行整改，全年我乡安全生产零事故。 四、严格要求，转变作风，执政能力不断提高。 以开展好“干净干事创新业”作风建设专项活动为抓手，将全面从严治党主体责任始终贯穿于全乡工作，切实挺纪在前，严厉惩治腐败，全力打造一支“绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效”的龙洋铁军。 1、加强住村联心建设，提高干部执行能力。积极开展以老带新、结对帮扶工作。全乡分成6个工作片，乡班子成员各联系一个村，每个村都有一名联系领导和驻村干部，有丰富乡镇工作经验的同志与年轻同志搭班。通过以老带新、结对帮扶、相互帮助、相互促进，提高干部在联系群众，解决困难的能力。 2、完善机制，严抓干部管理。完善乡村干部管理机制，促进干部作风转变，打造肯干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。在乡干部层面，以严纪律、强服务为重点，在完善干部考勤、请销假等制度的基础上，出台了龙洋乡机关干部“积分制”管理办法，考核结果与年度考核、评先评优挂钩。在村干部层面，以守规矩、创业绩为重点，加强对村级事务和项目建设的监督，实行村级项目审批和责任追究制度，每个项目在村主要干部中确定责任人，对项目建设的全程负责。 3、加大问责，严管队伍建设。截止目前全乡共开展各类专项督查检查18次，对干部上下班签到签离、上班纪律、“三局”、各村劣V类水剿灭、“633”、洁净乡村等重点工作进行了专项督查检查，发现问题及时督促相关负责人整改落实到位，切实解决制度执行不严的问题，进一步促进党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，为锻造龙洋铁军打下坚实基础。 回顾2017年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了很多不足。主要表现在：基层组织建设仍需进一步加强;“龙洋铁军”队伍打造有待进一步提升;项目推进短板有待进一步破解;社会综合治理还存在薄弱环节;生态环境建设有待进一步提高。在今后的工作中，我们一定会高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 2018年主要工作目标任务 2018年，龙洋乡将紧紧围绕县委、县政府的战略决策部署，紧盯任务推进不放松，心无旁骛，埋头实干，确保全年各项目标任务的顺利完成。 一、着力开展项目攻坚，全面推进“美丽大花园”建设。 坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度。一是全面推进茶园活化项目建设。2018年10月对外开业，预计2018年底完成投资约5000万元，建成民宿24幢，完成配套设施项目建设。二是全面完成622洪灾水毁修复工程，主要项目有西坑口至西坑里公路和防洪堤等工程，总投资约800万元。三是继续推进五水共治工程，谋划埠头洋、黄赤村的黄塔坑山洪沟治理项目，总投资约600万元。四是继续深入推进九龙口小区三期及周边环境建设。计划新建民居16幢，结合“美丽大花园”建设和农旅融合的要求，在小区建设细节上从新调整，打造宜居宜业宜游的新农村样板小区。五是继续巩固和完善小城镇环境综合治理工作的成效。抓好小城镇环境综合整治的长效机制落实，以龙洋村为标杆，加大其他村的环境治理力度，使面貌全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容村貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使龙洋乡成为人们向往的幸福家园。 二、着力发展经济民生，全面推进“双增”工作。 以全面建成小康社会为目标，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为工作要求，努力做好“双增”工作。一是传统产业提质量。加大对茶叶、高山蔬菜、毛竹等产业产前、产中、产后跟踪服务指导，帮助农民提产量、拓渠道、增收益。二是农旅融合促增收。有计划地将九龙口小区、西滩茶园、龙洋村三个点位打造成特色民宿区，成为提高当地村民收入的有效途径。三是特色产业添收益。因地制宜地大力发展中蜂产业、石蛙养殖、中草药种植，力求培养一批带头人，促成一批新产业。四是集体经济增活力。以党建为引领，在村集体经济谋划上下工夫，2017年成功消薄的村集体，既要继续谋划新的发展项目，也要保证不出现返贫，在稳固消薄成果的基础上继续提升。 三、着力优化政府职能，全面改善服务水平。 以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革目标要求，着力优化职能配置，充分整合部门站所和乡现有资源，将农民群众生产生活密切相关的服务项目统一纳入四个平台，实现“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。一是进一步完善和健全网格体系，“党建统领+四个平台+全科网格”模式，将各条业务线上的网格相互融合，形成全乡统一的基层社会治理“一张网”。二是着力规范运行方式。通过“网格”管理、住村联心、党员联系农户、专项督查、群众来信来访、服务热线等多种途径，加强对各类信息的收集，并第一时间分类向“四个平台”报送，实现网格化与信息化的有效融合。三是着力健全工作机制。进一步完善平台运行机制和人员考核管理机制，充分调动平台工作人员的积极性。四是加强对平台工作人员的培训。提高平台工作人员的业务素质和工作水平，确保各条线上的工作任务下派后，乡平台工作人员接得起，办得了，真正使乡便民服务窗口能“一口受理、全程代办”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 各位代表，龙洋乡正处在一个崭新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下，团结和带领全乡干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，勇于担当，深入学习贯彻党的十九大精神,为全面实现“山水龙排，品质龙洋”的规划目标，建设美丽、幸福、富裕的新龙洋而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年壶镇镇政府工作报告

  2018年2月28日在壶镇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 周子会 各位代表： 现在，我代表壶镇镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2017年，是我们壶镇镇第三轮小城市培育的开局之年，也是发展任务特别繁重的一年，更是我们自我加压、不懈奋斗，攻坚克难、收获佳绩的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和省、市、县、镇党代会精神，全镇上下团结一心，扎实推进各项工作，全镇经济社会持续健康发展。按小城市培育考核口径，全年实现地区生产总值同比增长10.04%;固定资产投资同比增长18.76%;财政总收入同比增长6.27%;城镇居民人均可支配收入同比增长9.79%;农村居民可支配收入同比增长10.31%;较好地完成了年度目标任务。 2017年，我们树信心、强服务，生态经济进一步推进。 我们始终注重“破”“立”并举、“农旅”融合，狠抓绿色发展，不断壮大生态产业，着力打造生态经济升级版。生态工业趋好回暖，通过实施创新驱动、“四换三名”、腾笼换鸟等举措，传统工业转型升级加速。2017年，全镇实现工业总产值同比增长3.43%，其中规上工业产值同比增长5.26%。行业龙头企业实力进一步增强，天喜控股、前进暖通进入主板上市筹备阶段，畅尔公司获评省首批“隐形冠军”，有效提振了全镇企业的发展信心。招商引资成绩喜人，全年实际利用内资、浙商回归到位资金分别是年度任务的115.58%和117.05%。在取得“壶镇锯床”区域品牌之后，去年再次荣获“中国锯床之都”称号，缙云机床小镇成功申报省首批高新技术特色小镇，产业集聚效应日益凸显。加快发展全域旅游，充分利用生态资源优势，推进工旅、农旅、商旅等业态融合，完成陇东3A级景区、岩下2A级景区创建，大龙门、大岩坑、羊上滑翔伞基地等景点项目稳步推进，全年接待游客突破百万人次。高效推进现代农业产业发展，新发展黄茶基地50亩，新培育家庭农场11家，成功创建市级生态精品现代农业示范乡镇。 2017年，我们破难题、攻项目，发展态势进一步向好。 我们始终认为，抓项目就是抓机遇、抓发展。牢固树立“项目为王”理念，全力扩大有效投资。狠抓政策处理，扎实开展“攻坚破难画句号”行动，时间跨度长达7年的下山脱贫安置区问题、5年的石龙路断头路问题，丽缙产业园区47个历史遗留问题成功破解。开展重点项目集中攻坚行动，金台铁路25个开工点19个实现开工建设，42省道改建路基填方已达51万立方米。PPP项目工作成效显著，在全县率先实现“零的突破”，市民广场、体艺中心、下山脱贫安置小区、京青渠改造等一批影响深远、群众期盼的市政项目成功落地;中山街北延，华强路入口景观提升等工程稳步推进。丽缙园区开发取得重大进展，成功创建全市首个高新技术产业园区，肖特新康等一批标杆性企业入园投产。潜明水库1393户、3094人的移民动迁工作，仅用23天完成协议签订，25天完成房屋腾空验收，6天完成房屋拆除，创造了移民动迁的“潜明奇迹”。目前，水库一期工程大坝主体混凝土浇筑最高达241米高程，安置区各个项目如期推进。全力推进土地征收、房屋拆迁工作，2017年共完成土地征收6146.6亩，创近五年新高，房屋拆迁23.7万平方米，超过前五年总和。机床小镇建设稳步推进，全年累计完成固定资产投资10.23亿元，其中特色产业投资7.14亿元，规模以上工业新产品产值达到23.45亿元。 2017年，我们出重拳、投重兵，居住环境进一步变美。 我们始终认为，保护生态环境就是保护生产力，必须像对待生命一样对待生态环境。毫不动摇地推进环境整治，全力做好中央、省环保督察工作，两级督察组转交办的26件信访件全部按期办结。其中，关停污染企业12家、限期整改13家，取缔废旧物品回收场地5个，行政拘留4人，在全镇形成了污染治理的高压态势。全员发动开展“集中整治月”活动，全力攻坚“四多”问题综合整治，镇容镇貌得到有效改善。强势推进“三改一拆”，组织开展违法建筑专项整治四大会战、每月逢8“拆违日”、“夏季攻势”等活动，全年累计拆违64万平方米，超过前3年总和。加快“无违建”乡镇创建进度，累计处置违章1488户、35.67万平方米，收缴罚款1891.6万元，完成18个村的创建工作并通过验收。深入推进“五水共治”，按时保质完成剿灭劣V类水工作，地表水水质监测全部达标，交接断面水质达标率100%。大力开展农业面源污染、入河排污口专项整治，散养生猪污染整治全面完成。加快推进地质灾害“大搬快治”，以高度的政治责任感，全部撤离4处地质灾害点，186户、472名群众，实现“三年任务一年完成”目标。 2017年，我们抓实事、惠民生，民生福祉进一步增强。 我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。切实抓好群众增收致富，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划和低收入农户收入倍增计划，全镇25个经济薄弱村集体收入全部达到10万元以上。坚持教育优先发展，壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园等工程实现开工建设。全力以赴抓好民生基础设施建设，污水处理厂一级A提标工程按期完成，杨梅园供排水工程稳步推进，一度中断的三塘水系工程重新启动，老城区面貌得到较大改善。扎实开展医疗服务共同体建设试点工作，丽水市中心医院壶镇分院挂牌成立，群众看病就医更加便利。下大力做好困难群众基本生活保障，城乡居民最低生活保障标准分别提高到680元/月、632元/月，新增低保对象384户、535人，发放低保金768.53万元、医疗救助资金164.13万元。大力扶持农村电商发展，实现销售额22.75亿元，同比增长21.95%。计划生育、妇女儿童、养老服务、慈善公益、残疾人等各项事业得到长足发展。 2017年，我们强治理、打基础，基层基础进一步夯实。 我们始终坚持把改革作为激发活力、增添动力的关键举措，积极推进重点和关键领域改革。深入开展“四个平台”建设，完善社会治理“一张网”，建成社会治理综合指挥室，不断提高基层社会管理和服务群众水平，有力促进社会和谐稳定。在全县率先公布“最多跑一次”事项清单，实现“最多跑一次”事项占比96.7%，公众满意度测评位居全县乡镇前列。全面完成49个村集中换届，10个行政村党支部升格为党总支，村干部整体素质和工作作风实现较大转变。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，梳理整改5大类、14个具体问题。扎实推进9个村基层作风巡查，逐个分解落实8大方面、73个问题，制定整改措施154条。深入开展化解矛盾纠纷工作，全年累计化解82个历史遗留问题，调解29起重大矛盾纠纷，高标准完成十九大、世界互联网大会等重大节点维稳安保任务。大力开展安全生产大整治行动，全年检查生产经营单位682家、各类消防安全场所243家，立案处罚企业30家，取缔关停企业6家，整治各类安全隐患376件。 同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，镇政府一班人坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会新时代、新矛盾、新思路、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省、市、县委各项决策部署，主动接受镇党委领导，确保镇党委的意图全面落实到政府具体工作中。全面加强依法行政，努力提高法治思维和依法办事能力，扎实开展“最多跑一次”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”服务新模式。深入开展“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设专项行动，严格落实中央八项规定和省、市、县各项要求，持之以恒开展“纠四风”专项督查，大力压缩“三公”经费，严肃查处违法违纪案件。深入贯彻执行依法行政，66人取得行政执法证，持证率达91.7%。认真办理人大代表议案和建议，主动接受人大监督，不断改进各项工作。 各位代表，过去一年的成绩可圈可点，壶镇镇建设发展的新局面来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心和支持壶镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来，我们虽取得了一些成绩，但也还存在不少问题和不足。如：生态建设历史欠账较多，环境综合整治还需进一步全力推进;小城市培育的速度还不够快，基本公共服务供给还跟不上壶镇人民对美好生活的需要;影响社会和谐稳定的隐患依然不少，一些领域矛盾多、化解难、稳控难，社会综合治理能力有待提升;还有体制机制制约的瓶颈仍未突破，“小牛拉大车”的状况没有得到根本改变;干部“慵懒散”问题仍然较为突出，个别干部缺乏工作激情，干部的能力、作风与新形势、新要求不相适应等等。所有这些问题，均事关壶镇今后经济社会发展大局，我们必须高度重视，不回避、不退缩，必须采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际行动和成效取信于壶镇人民、回报于壶镇人民。 二、2018年的主要工作目标和工作举措 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的建设之年，是全面推进第三轮小城市培育的攻坚之年。做好今年的工作，意义十分重大。全镇上下要抢抓机遇、砥砺前行，以时不我待、只争朝夕的干事精神，以守土有责、守土尽责、守土负责的责任担当，聚精会神抓落实、全心全意谋发展，在攻坚克难中谋取更大成绩。 今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬“红船精神”，以“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设为抓手，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力抓好小城市培育、丽缙园区、机床小镇三大平台建设，全力推动“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重大工作攻坚年”“作风建设深化年”活动，凝心聚力，克难攻坚，开拓创新，勇当全市绿色发展排头兵，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 根据中国共产党壶镇镇第十三届代表大会第二次会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;其他指标完成上级下达的目标任务。 新的一年，我们要以扎实开展“四个年”活动为总载体，紧紧围绕推进高质量发展的根本要求，坚持把着力点放在振兴实体经济上，把立足点放在保护生态环境上，把关键点放在全面深化改革上，把落脚点放在保障和改善民生上。具体工作中，要着重抓好七个方面的工作。 （一）着力生态经济提质。以“创新区建设推进年”为抓手，坚持转型升级不动摇，全力培育大产业、构建大平台，推动壶镇生态经济发展提质增效。 全力发展生态工业。全力支持和服务丽缙园区开发，着力破解尾留的12个政策处理难题，加快落地中小企业孵化园，为壶镇本地企业转型升级提供平台支撑。全力以赴抓好机床小镇建设，充分发挥小镇在产业引领、要素集聚等方面优势，加快推进带锯床产业创新综合体建设，提升壶镇产业层次。力促工业转型升级，继续抓好“低小散”企业整治，坚决淘汰落后产能，推动企业技改转型。深化联企帮扶，扎实推进“凤凰行动”计划，认真开展科技小巨人领军企业培育行动，滚动实施小微企业成长计划，着力提升生态工业核心竞争力。 大力发展生态旅游业。坚持全域旅游发展方向，整合优质旅游资源，谋划2-3条精品旅游线路，打造壶镇大景区框架。突出抓好岩下3A级景区，苍山、下潜、湖川等美丽乡村示范村创建工作，努力提升生态旅游层次。进一步抓好羊上滑翔伞基地开发建设，引导运动休闲旅游产业向精品化和高端化升级。 全力保护和优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改，加大环保巡查检查力度，坚决取缔污染企业，严厉打击环境违法犯罪行为。进一步巩固剿灭劣V类水工作成效，提升水环境质量。深入实施土壤污染防治行动计划，着力消除农业面源污染，改善土壤环境质量。大力实施生态环境治理和生态修复工程，打造宜居生态环境。 （二）着力小城市培育。壶镇的品牌在小城市、机遇也在小城市，要以“最多跑一次”改革向乡镇全面延伸为契机，加快落地军民融合、建设用地“标准地”、农村“三块地”等一批重大改革任务，再造壶镇小城市培育体制机制新优势，集聚澎湃发展新动能。 建设好一批项目。继续抓好潜明水库、金台铁路、42省道、下山脱贫安置小区等续建项目建设。开工建设迎宾大道、安居西路、人民路北延等工程，下大力做好打通石龙路、建设江滨公园绿道等民生实事，为群众提供更满意的城市环境。全力抓好壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园、体艺中心、京青渠等项目建设，以市民广场建设带动中山街两沿商住地块开发，力争引进商业综合体、星级宾馆等项目，提升城市功能与品质。 谋划好项目前期。精准对接省市县大花园大通道建设行动计划，争取更多重点项目和更大发展空间。加快城区户外广告、城市绿化、城乡公交等专项规划出台，提升城市品质。下大力推进客运站、溪东南路、石兴路、石龙路南延、唐市至团结联网工程等重点项目前期工作，力争早日实现开工建设。 保障好项目建设。依托小城市培育体制优势，合理把握商住区块土地出让速度，提升政府财政收支平衡能力。充分发挥政府资金杠杆效应，在2017年PPP项目成功落地的基础上，总结提炼经验做法，进一步健全投融资体制机制，深挖投资潜能，最大程度、最大范围调动社会投资热情，全面确保项目建设顺利开展。 （三）着力乡村振兴。大力推进“农业绿化、农村美化、农民转化”，打造乡村振兴示范区。 发展生态农业。进一步发挥生态精品现代农业示范乡镇品牌效应，推广家庭农场、绿色农庄等新型农业经营模式，促进农业产业集约化发展。做实做大“农旅融合”文章，深入推进茭白、水蜜桃、油茶等特色农产品转化为旅游地商品行动计划，着力构建有体验、有品牌的农旅融合新格局。 深化美丽乡村扩面提质。全面开展“全域整洁”行动，深入推进“厕所革命”、“垃圾革命”，以环境大整治打造美丽乡村升级版。加强村庄规划、农房设计和农村建房管理，提升美丽乡村建设管理水平。 扎实推进乡村文化复兴。开展移风易俗行动，倡导理性人情消费，遏制封建迷信活动，形成文明节俭新风尚。加大对优良品德的弘扬力度，坚决打击歪风邪气、不良习气，不断向社会传递正能量。着力抓好农村文化礼堂等文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）着力小城镇环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，势必打赢环境面貌“脏乱差”翻身仗。 做好“减法”。坚持整体联动、全员参与，持之以恒打好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、“无违建”乡镇创建等环境治理组合拳，铁腕开展房前屋后乱搭乱建整治，全面取缔乱堆乱放，全力推进环境卫生大整治，不断改善壶镇环境面貌。 做好“加法”。依据城镇规划，加快推进拆后区块绿化、美化工作，加大主要道路两旁房屋外立面、广告牌等面上整治，打造2-3条美丽风景线。 加强城镇管理。开展“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”等整治行动，实行网格化、常态化管理，提升精细化水平。研究制定环境卫生保洁制度，明确镇、村两级责任，加强日常巡查检查，确保地面整洁、水体清洁。 （五）着力改善民生。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，始终不遗余力保障和改善民生。 强化民生保障。构建“民生清单”定期督查制度，定时“盘点民生账、清理民生事”，确保每一项民生事项均能按期保质完成。加强社会保障，全面实施全民医保，完善养老服务、社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置等制度，加强妇女儿童权益保障。 优化公共服务。加快完善市政公共基础设施，建设一批游步道、景观小品等日常健身休闲设施，进一步提升城市公共服务供给能力。办好文化下乡、文化巡演、篮球赛、乒乓球赛、乡村春晚等文体活动，积极丰富群众娱乐生活。 力促农民增收。加大创业培训和就业指导力度，推动农产品线上线下产销一体化建设，提升农民增收“自我造血”能力。深入实施低收入农户收入倍增计划，加大精准脱贫、社会帮扶力度，强化光伏助农等政策兜底功能，确保全面小康“一个不少”。 （六）着力维护社会稳定。深化基层治理“四个平台”建设，推行“全科网格”管理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。 完善机制建设。深化基层治理模式探索，包括决策机制、基层组织建设、城市拆迁安置办法等等，提升社会治理规范化水平。紧紧扭住做好群众工作这条主线，推广“枫桥经验”，探索和创新乡贤治理模式，依靠群众就地化解矛盾。 净化社会风气。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击和严惩各类违法犯罪行为，打早打小，除恶务尽。畅通信访渠道，加强初信初访、源头化解，在依法、公正、合理的前提下，着力破解一批影响壶镇发展的历史遗留积案，以化解促稳控。 抓好重点领域。深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强农村、出租房、人员密集场所等重点部位火灾隐患治理，严防各类火灾事故发生。完善应急救援管理体系，提升防灾减灾救灾能力。 （七）着力打造人民满意政府。坚持干字当头、执行第 一、落实为要，大兴干事文化，努力建设人民满意政府。 强化理论武装。扎实开展“十九大精神贯彻年”活动，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。始终强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终，全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议提案办理。强化法治意识、规则意识、责任意识，加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。 推进务实勤政。全面开展“重大工作攻坚年”活动，切实强化政府执行力建设，狠抓各项工作落实。深化“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，理顺内部管理体制，完善考核体系，配强住村干部力量，全员明确岗位职责，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围，让“马上就办、办就办好”成为政府工作新常态。 强化廉洁从政。深入开展“作风建设深化年”活动，高标准落实中央八项规定精神和实施细则，聚焦形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。进一步完善厉行节约配套制度和公务支出管理体系，全年“三公”经费只减不增。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干、奋勇拼搏，为壶镇实现由镇到城的转变、勇当全市绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【松阳县招商】松阳工程热潮迎新春开门亮势

  在招商引资政策驱动下，丽水市松阳县正迅速掀起新春冲刺热潮，多项重点建设项目全力推进。工程建设者们在新年伊始便投身现场，争分夺秒抢进度，为全年经济发展奠定坚实基础。招商引资的积极效应带动了产业升级和基础设施完善，展现出强劲动力。 一、水利与能源项目建设进展显著。2021年初，黄南水库输水隧洞工程作为关键水利设施，已进入收尾阶段，工人克服隧道高温环境持续施工。该项目自2020年提前完成蓄水和发电后，正同步推进大坝和发电厂房建设，预计近期可全面竣工，促进区域水资源优化利用。 二、现代化农业项目加速落地。浙江茶香牧业云上牧场是标准化养殖示范点，其部分设施在2020年投入使用后，近期迎来大规模施工推进，助力生猪产业升级。类似项目还包括生态茶园培育基地，通过招商引资吸引新技术投资，提升农产品附加值。 三、其他领域重点项目全面复工。2021年丽水市松阳县安排多个续建和新开工项目，涵盖交通网络改善和文旅设施提升等。例如，农村公路改造项目在春季恢复建设，工人们轮班作业确保进度；同时，文化遗产保护工程有序展开，这些举措为冲刺季度目标注入活力。 四、政府精准服务支持稳步实施。地方管理部门通过优化营商环境，简化审批流程，吸引企业参与投资。2021年出台的相关措施聚焦绿色发展和创新驱动，确保工程建设高效运行，为全社会创造就业机会。 五、整体经济活力持续增强。新春开工季的忙碌景象彰显发展信心，多个项目联动推进预计带动区域增长。丽水市松阳县在招商引资助推下，正朝向高质量目标迈进，为年度开门红提供坚实保障。

  2025-07-27

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